AZ ORSZÁGOS SZÉCHÉNYI KÖNYVTÁR ÉVKÖNYVE 1980. Budapest (1982)

II. A könyvtári munka elvi és gyakorlati kérdései - Zircz Péter: A könyvtári szakfelügyelet

Rendkívül érdekes például a könyvtári irányítás és felügyelet szovjetunióbeli alakulása. Az SZKP KB a könyvtárügy helyzetéről és továbbfejlesztéséről 1959-ben hozott határozata nyomán a Szovjetunió Kulturális Minisztériuma 1959. október 10-i (belső), 593. sz. utasításában, majd ezt követőleg 1960. évi január 29-i rendeletében (amelyet a SZU minisztertanácsának megbízásából adott ki), a szövetséges köztársaságok kormányaival, a Szakszervezetek Össz-szövetségi Tanácsával és a pénzügyminiszterrel egyetértésben) újra szabályozta a könyvtárügy legfontosabb kérdéseit. E jogszabályok — a világon alighanem egyedülálló módon — az állami ellenőrzés részét képező speciális felügyeleti jogkörrel ruházta fel a könyvtárügy össz-szövetségi és szövetséges köztársasági irányító szerveket a SZU Kulturális Minisztériuma, ill. a szövetségi köztársaságok, autonóm köztársaságok kulturális minisztériumainak szervezetében hozta létre. A rendelet szerint ,,A Könyvtári Főfelügyelőség a SZU Kulturális Minisztériumának önálló szervezeti egysége, amelynek élén könyvtárügyi főfelügyelő áll, akit a SZU kulturális minisztere nevez ki. A SZU Kulturális Minisztériumának könyvtári főfelügyelősége állami ellenőrzést gyakorol a Szovjetunió könyvtárainak működése felett." A Főfelügyelőség a rendelet alapján ellenőrzési (közvetlen ellenőrzési) jogot kapott a következő munkaterületeken: — a SZU minisztertanácsának, Kulturális Minisztériumának a könyvtárügyre vonatkozólag kiadott határozatai, rendeletei, utasításai végrehajtása, — a könyvtári állományok megfelelő összetétele, gyarapítása és kihasználása a könyvtárakban, — a könyvtári típusberendezések bevezetésének, a könyvtárak anyagitechnikai ellátottságának ellenőrzése. A Főfelügyelőség egyéb funkciói javaslattevő, koordináló, értékelő, szervező jellegűek, lényegüket tekintve a könyvtárügy egészének irányítására terjedtek ki. Feladatkörébe tartozott valamennyi könyvtár működésének a koordinálása (módszertani központok útján, a tapasztalatcsere megszervezése, közreműködés a bér- és munkaügyi kérdések eldöntésében, kötelező könyvtári működési szabályzatok, kölcsönzési, ügyviteli szabályzatok kiadása, technikai minimumok kidolgozása, országos bibliográfiai terv kidolgozása, a képzési, könyvkiadási valamint épület típustervek véleményezése, a SZU Kulturális Minisztériuma könyvtárhálózatának irányítása. E célok megvalósítása érdekében a Főfelügyelőség (és a szövetséges köztársaságok, kerületi, járási és városi megfelelő szervei) jogot kapott bármely könyvtár ellenőrzésére (függetlenül hierarchikus alárendeltségétől). A Főfelügyelőség e jog gyakorlása során hierarchikus felügyeleti jogkörben járt el a Szovjetunió Kulturális Minisztériuma felügyelete alá tartozó könyvtárhálózat tagkönyvtárai esetében és külső, speciális (a könyvtárak valamennyi típusára kiterjedő) felügyelet keretében járt el minden más szovjet könyvtár tekintetében. Ez kétségtelenül a legnagyobb terjedelmű jogosítvány, amit valaha egy könyvtárügyi irányító szerv kapott. Meg kell jegyezni, hogy ez a megoldás nagyban hozzájárult a szovjet könyv111