Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. november 10. szerda - 222. szám - Az agrárgazdaságok átadásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DR. NAGY ISTVÁN agrárminiszter
921 Köszönöm szépen, Nagy István miniszter úr. Tisztelt Országgyűlés! A módosító javaslatok benyújtására csütörtökön 16 óráig van lehetőségünk. Az agrárgazdaságok átadásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig Most pedig soron következik az agrárgazdaságok átadásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/17428. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Elsőként megadom a szót Nagy István agrárminiszter úrnak, a napirendi pont előterjesztőjének. DR. NAGY ISTVÁN agrárminiszter , a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Jelenleg a magyar agrárium meghatározó többségét a kis- és középvállalkozások körébe tartozó, egyénileg vagy családi gazdaság keretein belül dolgozó mezőgazdasági őstermelők alkotják. Jelentőségük vitathatatlan, így működésük támogatása elengedhetetlen a magyar mezőgazdaság és élelmiszeripar további fejlődése szempontjából. Ezt felismerve fogadta el a tisztelt Ház tavaly sokpárti támogatással a családi gazdaságokról szóló törvényt, amely az első lépcsője volt a mezőgazdaságban megcélzott generációs megújulási törekvéseinknek, és amelynek következtében mintegy 30 ezer fő jelentkezett be újonnan az őstermelői nyilvántartásba. E folyamat következő lépése az agrárgazdaságok átadásáról szóló törvény, amely új, önkéntes lehetőséget teremt a gazdaság átadására azoknak a gazdálkodóknak, akik az átdolgozott évtizedeket követően, a gazdaság működőképességének fenntartását szem előtt tartva biztosítanának lehetőséget utódaik számára. Úgy is fogalmazhatnánk ezt, lehetővé tesszük az apáknak, hogy gyönyörködjenek fiaik keze munkájának eredményében. A törvénytervezetet a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarának és a Magyar Gazdakörök és Gazdaszövetkezetek Szövetségének aktív és támogató közreműködésével készítettük el, amelyért ezúton is köszönetemet szeretném kifejezni. Az agrárpolitika alapvető célja, hogy a generációs megújulást elősegítve modernizálja, fenntarthatóvá és hatékonnyá tegye a termelést, a vidéki térségek demográfiai folyamatait kedvezőbb irányba fordítsa, horizontális és vertikális együttműködésre ösztönözzön, erősítse a termelők piaci megjelenését, ezáltal is biztosítva a lakosság minél szélesebb körű, hazai minőségi termékekkel történő ellátását. A Központi Statisztikai Hivatal a 2020. évi gazdaságszerkezeti összeírásának adatai alapján mind az egyéni gazdálkodók, mind a gazdasági szervezetek irányítóinak korösszetétele kedvezőtlen, többségük az idősebb korosztályhoz tartozik. Az egyéni gazdálkodók több mint 60 százaléka 55 év feletti, és ennek a csoportnak több mint fele 65 éves vagy idősebb, a gazdasági szervezetek irányítóinak pedig a fele idősebb 55 évesnél. Ugyanakkor a 40 év alattiak aránya az egyéni gazdálkodók között 10 százalék, a gazdasági szervezetek irányítói között pedig 12 százalék. Összességében elmondható, hogy a KSH gazdaságszerkezeti összeírásának 2016-os és ’20-as adatainak összevetésében mindkét csoport korösszetétele romlott, másrészt a probléma nagyobb súllyal jelentkezik az egyéni gazdaságok körében, mivel számosságukban több személyt érint, rosszabbak az adatok, továbbá esetükben a társas vállalkozásokkal, a gazdasági szervezetekkel szemben nincsenek meg a gazdaságátadás kiépített jogi lehetőségei. Mostanra azonban a gazdálkodók gerincét adó rendszerváltó generáció elérte a nyugdíjkorhatárt. Ha az átadás még az átadó gazdálkodó életében történik meg, akkor tudásával, tapasztalatával segíteni tudja az átvevőt. A tudásátadás eme formája nagyon értékes a fiatalok számára, ezért mi is kiemelten támogatjuk a generációk közötti együttműködésnek a megvalósulását. Az agrárium fiatal termelőinek mintegy 90 százaléka elsősorban működő gazdaságot vesz át. A sikeres generációs megújulás főként a gazdaságok minél hatékonyabb átadásán múlik. Szerencsés esetben ez családon belül történik meg. A nemzedékváltásnak ugyanakkor nincsenek meg a hazai hagyományai, bejáratott rendje. Az elmúlt időszak felméréseinek eredményeit tekintve a megkérdezett érintettek számára a saját megítélésük szerint a gazdaságátadásnál, -átvételnél a legnagyobb nehézséget az adminisztrációs feladatok jelentik. (16.00) Az átadás során problémaként merül fel, hogy rendezni kell a különböző beszállítói, termékértékesítési, vállalkozási szerződésekben a különböző támogatásokhoz kapcsolódó kötelezettségek átvállalását, a jogutódlást és a hatósági engedélyek módosítását. Ez így egy átlagos gazdaságot nézve tízes nagyságrendben kötendő átruházási szerződést, jó pár szerződésmódosítást, támogatásiokirat-módosítást és számos hatósági engedély módosítását jelenti, amelyek összességében akár nyolc-tíz hónapig is eltartanak. Ezért a generációs megújítás folyamatában következő lépésként az átadáshoz kapcsolódó adminisztrációs terhek könnyítését céloztuk meg annak érdekében, hogy még a gazdálkodók
