Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. november 10. szerda - 222. szám - A Földmegfigyelési Információs Rendszerről, valamint ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - PÓCS JÁNOS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
892 közigazgatás kiemelt szakmai háttérintézményeit, hanem a gazdaság kis és nagy résztvevőit, valamint az állampolgárokat releváns, részletes, könnyen hozzáférhető és naprakész földmegfigyelési adatokkal lássa el. A fő cél elérésével olyan földmegfigyelési információs rendszer valósulhat meg, amely egységesen és integráltan, értéknövelt adatszolgáltatásként a központi infrastruktúrán működve és e-ügyintézési keretek közt nyújt majd szabadon elérhető és kereskedelmi földmegfigyelési adatokra épülő szolgáltatásokat. Az előttünk fekvő törvényjavaslat ennek elérése érdekében megteremti a fő céltól elválaszthatatlan alapként szükséges jogszabályi hátteret a szabványosítási és folyamatszabályozási feladatok meghatározásával. (12.50) Tisztelt Ház! Az FIR elsődleges jogi hátterét az Európai Parlament és a Tanács Copernicus-program létrehozásáról szóló rendelete, míg adatait az Európai Unió által finanszírozott és az Európai Űrügynökség üzemeltetésében és fejlesztésében megvalósuló, a Copernicus-program műholdjai által szolgáltatott felvételek adják. Az Európai Unió ezen műholdak által szolgáltatott információkhoz köti számos környezeti, klímavédelmi, továbbá agrárfolyamatok monitorozását. Az FIR rendszer működésével a programban részt vevő hatóságok, így többek között az erdészeti, a vízügyi, a katasztrófavédelmi vagy az agrártámogatások kifizetését koordináló hatóságok olyan folyamatosan frissülő, műholdakkal előállított és az FIR által feldolgozott adatokhoz jutnak hozzá, melyeket a hatósági eljárásaikban bizonyítási eszközként is felhasználhatnak. Szükséges kiemelni viszont, hogy a FIR nyitott rendszer, így a rendelkezésre álló adatok speciális feldolgozása révén más hatóságok számára is hozzáférhető lehet. Emellett az FIR informatikai rendszere a természetes személyek, tehát a lakosság számára is lehetővé teszi az előfeldolgozott adatokhoz való díjmentes hozzáférést, továbbá segítséget nyújt azon szervezetek kereskedelmiűrfelvétel-beszerzéséhez, amelyek a közbeszerzési törvény hatálya alá esnek. Tisztelt Ház! A kormány célja az, hogy a Sentinel műholdak által biztosított, a Copernicus-programban is elérhető adatokat egy tükrözött weboldal létrehozásával Magyarországon is nyilvánossá és közzétegye. Bár a Sentinel műholdcsaládok felvételei térítésmentesen hozzáférhetők a szervezet saját felületén, ugyanakkor az elérés korlátozott jellegű az adatok méretére tekintettel. A szűk letöltési lehetőség kiterjed az egyszerre hozzáférhető mennyiségre és a felvételek hozzáférhetőségének időbeliségére is, tehát az időbeliségében is korlátozottak ezek az adatok. Jelenleg az Európai Űrügynökség csak kilenc hónapra visszamenőleg teszi elérhetővé bárki számára űrfelvételeit, az ennél korábbi időpont beszerzése körülményes vagy éppen lehetetlen. Éppen ezért az FIR előnyei között kiemelhető többek között az is, hogy az Európai Űrügynökség szolgáltatásának időkorlátjától függetlenül hazai, magyarországi platformon kerülnek tárolásra a távérzékelt felvételek, amelyeket az felmenő rendszerben archivál és szolgáltat. A törvényjavaslat alapján az FIR-en keresztül lehetővé válik a Copernicus-program Európai Űrügynökség által rendelkezésre bocsátott adatainak feldolgozott formában a nemzeti felhasználók felé történő továbbítása. A rendszer így leveszi a felhasználók válláról a leginkább erőforrás- és tudásigényes folyamatok elvégzését, akik már felhasználásra közvetlenül alkalmas alap- vagy tematikus információhoz juthatnak. Mivel a rendszerben a felvétel elkészülése után pár órával megjelenik a feldolgozott felvétel, így egy esetleges krízishelyzetre, amely például árvíz, belvíz, erdőtűz vagy aszálykár is lehet, az FIR alapján gyors válasz dolgozható ki. Az FIR gyakorlati hasznosulása számos eljárásban tetten érhető lesz, hiszen a naprakész információk által növeli azokban a transzparenciát. A rendszerből nyert adatok felhasználhatók többek között a növénytermesztés területén, a terméshozamok becslésénél, továbbá a jogszerű területhasználat és beépítettség ellenőrzésénél, emellett még a klímaváltozás kihívásaira való felkészülés egyik elengedhetetlen eszköze is lehet ez a rendszer, amely által térségi szinten elemezhetővé válnak a természeti rendszereket érintő változások is. Megjegyzendő továbbá az is, hogy a területalapú támogatások kifizetése várhatóan az Európai Űrügynökség műholdfelvételeinek információjához lesz kötve. Ezt az elvárást pedig a rendszer szintén képes lesz kiszolgálni. Tisztelt Országgyűlés! Összességében tehát elmondható, hogy a rendszer az adatszolgáltatáson túl kialakít hazánk számára egy összetett elemzőképességet. Magyarország Kormánya a törvényjavaslattal jogharmonizációs kötelezettségnek is eleget tesz, ezen túlmenően a hatósági eljárásokat kívánja tovább egyszerűsíteni, továbbá kiszélesíti a műholdas megfigyelésből adódó lehetőségeket, valamint az abból nyerhető adatok hozzáférhetőségét. Mindezek alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjen. Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. A Fidesz képviselőcsoportjának vezérszónoka Pócs János képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. PÓCS JÁNOS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
