Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. november 9. kedd - 221. szám - Az egyes energetikai és közlekedési tárgyú, valamint kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DR. MOSÓCZI LÁSZLÓ innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár
824 Elsőként megadom a szót Mosóczi László úrnak, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjének. Öné a szó, államtitkár úr. DR. MOSÓCZI LÁSZLÓ innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár , a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő törvénytervezet több törvény módosítására tesz javaslatot. Az energetikai tárgyú törvények módosításai alapvetően az elmúlt időszak jogalkalmazói tapasztalataira, valamint a változó energiapiaci elvárásokra reflektálnak. Az elmúlt időszak változásai az energiamixben, a klímaváltozás kihívásai és az információtechnológia fejlődése felgyorsította a szabályozási változásokat és azok kiterjedését is. Tisztelt Ház! A bányatörvény módosítása kiemelten fontos, hiszen a hidrogénrendszer telepítésének jogszabályi alapjait teremti meg, és kiegészül a hidrogénrendszerre vonatkozó engedélyezés átfogó szabályaival. A módosítás nélkülözhetetlen az Akvamarin pilot projekt jogszerű és biztonságos megvalósításához, amelynek keretében a Magyar Földgáztároló Zrt. egy megközelítőleg 2,5 megawatt összteljesítményű elektrolizáló rendszert és a hozzá tartozó hidrogéngáz-előkészítő technológiát tervez létesíteni a kardoskúti földalatti gáztároló területén. (18.00) A villamos energiáról szóló törvény módosítása az uniós elvárásokkal összhangban kiterjeszti és pontosítja a hálózati engedélyeseknek a villamosenergia-tároló létesítésére, üzemeltetésére vonatkozó szabályait, teret biztosítva a villamosenergia-tárolás rendszerben betöltött kiegyensúlyozó szerepének. A nagyobb területi kiterjedésű, akár több önkormányzat területét érintő hálózati infrastruktúra-beruházások esetén a hatályos jogszabályi környezet a gyakorlatban több esetben nem képes támogatni a beruházások idő- és költséghatékony megvalósítását. A felhasználók biztonságos és zavartalan villamosenergia-ellátása kiemelt közérdek. Így az ellátásbiztonságot szolgáló villamosenergia-ipari beruházások tényleges megvalósulása kiemelt közérdekű célokat szolgál. A jogszabály-módosítás a hatósági eljárás központosítását és a rendkívüli jogorvoslati reformot célozza a távvezetéki beruházások vonatkozásában. Mindez biztosítja, hogy az eljárás hatékonyabbá és kiszámíthatóbbá váljon úgy, hogy közben a módosítás figyelembe veszi és normatív szintre emeli az Alkotmánybíróság következetes gyakorlatában megfogalmazott azon alkotmányos követelményt, miszerint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági hatáskör gyakorlója a döntéshozatala során a környezetvédelmi, illetve természetvédelmi szempontokat nem rendelheti más szempontok alá. Kiemelendő a villamos energiáról szóló törvény módosítására vonatkozó másik javaslat, amely egy úgynevezett szabályozási tesztkörnyezet kialakítására tesz javaslatot. Az új jogintézmény megalkotására nemzetközi példákat vettünk alapul, hiszen az elmúlt időszak kihívásaira válaszul számos uniós tagállam, többek között Németország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, az innovációk megvalósulásának elősegítésére szabályozási tesztkörnyezetet alakított ki. Az új jogintézmény célja, hogy meghatározott projektek esetében biztosítja az eltérés lehetőségét egyes előre meghatározott rendelkezésektől. A szabályozási tesztkörnyezet alkalmazásával, amely a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal felügyelete mellett zajlik, ideális esetben mind a piac, mind pedig a szabályozó értékes tapasztalatokkal gazdagodik. A piac az ötletet valós körülmények között is kipróbálhatja, a szabályozó pedig kontrollálni tudja a projektet, és jól hasznosítható megoldásokra lelhet a szabályozás kialakítása során. A törvénytervezet tartalmazza a földgázellátásról szóló törvény módosítására vonatkozó javaslatokat is. Korrigálja, kiegészíti és pontosítja a hatályos rendelkezéseket, melynek keretében egyúttal biztosítja a villamos energiáról szóló törvénnyel való összhangot is, továbbá átvezeti a hosszú távú földgázszerződés aláírása miatt szükséges módosításokat. A felhasználók érdekében egyszerűsíti és egységesíti az elektronikus kapcsolattartásra vonatkozó szabályokat, valamint egyértelművé teszi, hogy a PB-gáz-szolgáltató ügyfélszolgálatára a földgázkereskedőre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A törvénytervezet javaslatot tesz a környezetvédelmi törvény kismértékű módosítására is. Ennek célja, hogy megteremtse az egységes integrált építési és környezetvédelmi engedély szabályait, és beillessze azt a hatályos környezetvédelmi szabályozás rendszerébe. Ez elősegíti, hogy a közcélú hálózati beruházásokat egy egységes, átlátható, az építési és a környezetvédelmi szempontokat integráló engedélyeztetési eljárás keretében egy kijelölt országos hatáskörű szerv bírálja el. Tisztelt Országgyűlés! Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről, az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról, valamint a megújuló energia közlekedési célú felhasználásának előmozdításáról és a közlekedésben felhasznált energia üvegházhatásúgáz-kibocsátásának csökkentéséről szóló törvények módosítása a megújulóenergia-forrásokból előállított energia használatának előmozdításáról szóló európai uniós irányelv átültetését szolgálja. A javaslat új fogalmakat vezet be, és kiemelt célja, hogy csökkentse az üzemanyag-forgalmazók adminisztratív terheit azáltal, hogy szűkül a rendszeres jelentéstételi kötelezettségük elvárt adattartalma. A törvénytervezet a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló törvény módosítására is javaslatot tesz, és a Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetség feladatait érinti. Célja, hogy a szövetség az Európai
