Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. november 8. hétfő - 220. szám - Egyes közjogi tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - RITTER IMRE, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója:
732 Elnök Úr! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2021. november 4-én tartott ülésén megtárgyalta az egyes közjogi tárgyú törvények módosításáról szóló T/17147. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 24 igen szavazattal, 8 nem szavazat ellenében, tartózkodás nélkül elfogadta. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslat egyrészt egyes közjogi tárgyú törvények kodifikációs jellegű pontosítását tartalmazza, másrészt az önkormányzati képviselői megbízással kapcsolatos szabályokat egyértelműsíti. Ennek érdekében a javaslat módosítaná a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényt, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényt. Az önkormányzati törvény hatályos szabályai szerint csak más települési önkormányzat vonatkozásában eredményez összeférhetetlenséget, ha a képviselő párhuzamosan több önkormányzati képviselői mandátumot is betölt. A kerületi önkormányzati és a fővárosi önkormányzati mandátum közti viszony azonban nincs szabályozva. A Fővárosi Önkormányzat sajátos jogállására figyelemmel szükséges rendelkezni a fővárosi kerületben és a fővárosban megválasztott önkormányzati képviselőre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokról. Az elektronikus hírközlésről szóló törvény módosításával a gyakorlatban széles körben alkalmazott közvélemény-kutatási módszer, a véletlenszerű tárcsázással indított telefonhívások is jogilag szabályozottá válnak. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat szerint az Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet a jövőben a Színházért és Filmművészetért Alapítvány keretein belül működik tovább. Ehhez szükséges az intézet használatában álló ingatlanoknak az alapítvány részére történő átadása, amely jelentős mértékben hozzájárulhat az Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet színháztörténeti vonatkozású oktatási és tudományos tevékenységben történő szerepvállalásához. Az átadandó ingatlanok továbbra is az Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet elhelyezését szolgálják, és az alapítványnak az Országos Színháztörténeti Múzeum és Intézet működtetésére irányuló közfeladata ellátását biztosítja azoknak az alapítvány tulajdonába történő átadása. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat számos előremutató módosítást és technikai jellegű pontosítást is tartalmaz, úgyhogy indokoltnak és támogatandónak tartom. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK: Nagyon szépen köszönöm. Megkérdezem az előterjesztőt, György István államtitkár urat, hogy kíván-e most szólni. (Dr. György István: Köszönöm, elnök úr, nem.) Köszönöm szépen. A kijelölt Igazságügyi bizottság nem állított előadót. Megadom a szót Ritter Imre német nemzetiségi képviselőnek, a vitához kapcsolódó Magyarországi nemzetiségek bizottsága előadójának, aki nemzetiségi nyelvén ismerteti felszólalásának első mondatait, majd magyarra fordítja azokat. Parancsoljon! (19.30) RITTER IMRE, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Sehr geehrter Herr Vorsitzender! Sehr geehrtes Parlament! Erlauben Sie mir bitte, dass ich im Namen und im Auftrag des Ausschusses der in Ungarn lebenden Nationalitäten unseren Standpunkt bezüglich des Gesetzentwurfs über „Bestimmte Gesetze des öffentlichen Rechts“ mit Nr. 17147, erörtere. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága nevében kifejtsem álláspontunkat a T/17147. számon benyújtott, az egyes közjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kapcsán. Jelen törvényjavaslat többek között foglalkozik a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény módosításával. Ez a törvény a magyarországi őshonos nemzetiségek számára azért fontos, mivel a közelmúltban több esetben is a nemzetiségi önkormányzatok kapcsán közvetlenül nem szabályozott esetekben a jogalkotó a helyi települési önkormányzatokra vonatkozó szabályozásokra utal, utalt vissza. Az általános vita során konkrét törvényhelyekre hivatkozva részletesen kifejtettem, hogy az év elején a veszélyhelyzet keretében meghozott egyes kormányrendeletek a katasztrófavédelemről és az Mötv.-ről szóló törvényekkel együtt egy ellentmondásos helyzetet eredményeztek. Nevezetesen a polgármesterek, nemzetiségi önkormányzati elnökök például az önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti, a képviselő-testület nevében döntést hozhattak, de az állásfoglalási hatáskör gyakorlását nem tette lehetővé a polgármester, nemzetiségi önkormányzat elnöke számára a veszélyhelyzetben. Mindez a nemzetiségi önkormányzatok esetében egy olyan ellentmondásos helyzetet eredményezett, hogy például egy nemzetiségi köznevelési intézmény fenntartói jogainak átvételéről vagy egy nemzetiségi köznevelési intézmény vezetői kinevezéséről az egyik nemzetiségi önkormányzat elnöke részére a szabályozás lehetővé tette magának a döntésnek a meghozatalát, ugyanakkor a másik nemzetiségi önkormányzati elnök részére a szabályozás nem tette lehetővé a döntéshez törvényileg előírt véleményezési jog, állásfoglalási hatáskör gyakorlását. Jogbizonytalanságot
