Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. február 22. hétfő - 181. szám - A köztársasági elnök úr által alaptörvény-ellenesség miatt visszaküldött, az Országgyűlés 2020. december 15-ei ülésnapján elfogadott, az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló törvény hez benyújtott törvényalkot... - ELNÖK: - STEINER ATTILA innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár:
348 szakma képviselői elmondták kritikáikat, véleményüket, pontosan ön ment velük szembe teljes mértékben - gondolom, jobban ért hozzá, mint a hulladékgazdálkodási szakemberek. Nagyon fontos lenne pedig a szakma véleménye, egyébként nemcsak ennél a törvényjavaslatnál, hanem bármely más törvényjavaslatnál ez mindig kimarad, és a lakosság érdeke; azt már meg sem említem, bár nyilván meg kellene hogy említsem, hogy az önkormányzatoknak az érdeke. Az önkormányzatok az elmúlt években, az elmúlt egy-másfél évben rendkívül mostoha gyermekké váltak, és bármilyen törvényjavaslat van, azért próbálnak még egy kicsit húzni azon a nadrágszíjon, amely már nem húzható tovább, próbálnak mindig egy kicsit belerúgni az önkormányzatokba. És akkor engedje meg, hogy egy olyan rövid megközelítést is adjak mint volt polgármester, hogy hogyan csapódik le egyébként a hulladékgazdálkodás, a hulladékszállítás a településen a lakosság körében! Az elmúlt évtizedben elindult átalakítás, központosítás úgy csapódott le, hogy teljes mértékben felborultak egyébként azok a megszokott rendszerek, azok a bevett gyakorlatok, szokások, amelyek jellemezték, és az a jól működő rendszer, amelyet előtte üzemeltettek a hulladékszállítók, a hulladékgazdálkodók, az teljes mértékben felborult. Nemegyszer előfordult, hogy három-négy-öt hónapnyi kimaradás is volt esetleg a szolgáltatás ellentételezésére kiküldött csekkek küldésében, mert egyébként a központi rendszer még nem állt fel, nem tudják azt küldeni, majd egyszerre küldtek hathavi csekket. Azok a vidéki szegény emberek, akik egyébként kisnyugdíjasok, zömében százezer forint alatti nyugdíjjal rendelkeznek, odáig már el sem megyek, hogy gondoljanak bele, hogy ha aki 28 500 forintos minimálnyugdíjon van otthon, egyszerre kap meg hathavi, de legyen csak négy-öt havi hulladékelszállítási számlát, az hogyan fogja azt kifizetni. Ők késhetnek egyébként, a szolgáltatók, akár fél évet, ha egy napot késik a befizetéssel a lakos, abból viszont már komoly problémák vannak. Engedje meg, hogy egypár pontot kiemeljek még, és a törvényjavaslat kapcsán megemlítsek! A közszolgáltatás magas színvonalú működtetéséhez nem piaci területek államosítására és mesterséges monopólium kialakítására van szükség, hanem a közszolgáltatás finanszírozásának a helyreállítására - ez az egyik. Az elhagyott hulladékok problémáját a koncesszió nem orvosolná, mivel a koncesszor feladatellátása nem terjed ki az illegálisan elhagyott hulladékokkal történő feladatellátásra, az továbbra is önkormányzati hatáskörben maradna. A körforgásos gazdaság megvalósításához sincs szükség államosításra és koncesszióba adásra, ez a piaci területek tekintetében egyébként teljes mértékben példa nélküli az Európai Unió tekintetében. Az új koncessziós modellben a koncesszor átvállalja az államtól a koncessziós tevékenységek ellátásának a kötelezettségét, az uniós célszámok teljesítését és az ehhez szükséges beruházások megvalósítását, ugyanakkor viseli annak kockázatát, hogy tevékenysége teljes mértékben függ a hulladék mennyiségétől, minőségétől. Ez jól hangzik, de a koncesszornak nincsen semmilyen kockázata (Az elnök csenget.), hiszen veszteséges működés esetén nem kap állami támogatást. Ezen és még számos pont miatt ezt a javaslatot nem fogja tudni támogatni a Jobbik frakciója. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy kíván-e még valaki a vitában felszólalni. (Senki nem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok. A vitát lezárom. Most Steiner Attila államtitkár úrnak adok szót, aki már a vita elején jelezte, hogy zárszót kíván mondani. Parancsoljon, öné a szó, 15 perces az időkerete. STEINER ATTILA innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő törvény mindössze két okból módosult ahhoz képest, amit önök már 2020 decemberében is támogattak. (Közbeszólások, köztük: Nem hallani!) Lehet hallani? (Közbeszólások, köztük: Igen.) Az egyik ok az, hogy a hulladékgazdálkodás rendszereinek átalakítását megcélzó normaszöveg egyetlenegy rendelkezésével kapcsolatban a köztársasági elnök, az Alkotmánybíróság nem tudta teljes mértékben kizárni egy esetleges tulajdonkorlátozás valószínűségét. Szeretném kiemelni, hogy a köztársasági elnök indítványa a megszavazott javaslat céljaival egyetértett - hangsúlyozom: egyetértett -, a hulladékgazdálkodás átalakítása indokolt, annak iránya, vagyis a megnövelt állami szerepvállalás is támogatandó, és csupán egyes rendelkezések esetében kért vizsgálatot. Az Alkotmánybíróság döntése eredményeként az önök által tavaly támogatott törvény egyetlenegy rendelkezése sem semmisült meg. A jelen módosítással a törvény olyan szabályokkal egészül ki, amelyek - összhangban az Alaptörvény rendelkezéseivel és az Alkotmánybíróság döntésének eleget téve - kifejezetten azt rögzítik, hogy az értékkel rendelkező hulladék tulajdonosa részére kompenzációt szükséges nyújtani a hulladék átadásakor, az új
