Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak

2021. június 8. kedd - 208. szám - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2020. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke:

3294 Számvevőszék kollegáinak a munkájával kapcsolatban: sosem az elnök felügyeletével, ezt szeretném hangsúlyozni - mert mindig személyemhez kötik a pártok ellenőrzését - , elnökként soha nem jártam el sem kampány, sem pedig az említett levelek vagy jelentések jegyzése keretében, hanem mindig vagy főtitkár, vagy alelnök, vagy olyan megfelelő hivatalnok járt el, aki állásánál fogva függetlenül képes volt eljárni, hiszen teljes körű felhatalmazást kapott az elnöktől abban a tekintetben, hogy a szakmai gondosság jegyében járjon el. Azt gondolom, ezt konkrétan kellett jelezni, mert hiszen itt fenyegetettség meg fenyegetés kérdése hangzott el. Úgy gondolom, ez egy nagyon világos helyzet, arra kérem majd pártelnök asszonyt is, levélben is, meg a többi hozzászólót is, hogy mozdítsák elő saját pártjaik gazdasági, pénzügyi elszámolásánál a törvény szerint rendelt eljárás betartását, és akkor, úgy gondolom, akiknek a jogszabálynak megfelelő beszámolói vannak, azokról megváltozik nyilvánvalóan a következő időszakban a Számvevőszék tükörmutatása is. Ha úgy tetszik, a számvevőszéki jelentés készítésének az eredménye is azt fogja tükrözni, amely tavaly vagy az idén, tehát a következő időszakban, az ellenőrzött időszakban megjelenik. Engedjék meg, hogy külön szóljak róla, a Jobbik részéről Z. Kárpát Dániel több témát is felvetett, amelyekben tulajdonképpen nyugodtan mondhatom, hogy jó néhány dicsérő szó volt: a diagnózis kiváló; a teljesítmény-ellenőrzés hangsúlyos volt; szélesebb feladatellátást mutatott az Állami Számvevőszék; a munka intenzitása fokozódott, tehát jó néhány elismerő szó is el tudott hangozni. Természetesen ugyanúgy Hadházy Sándor, valamint Bánki Erik képviselő urak hozzászólását is annyiban érintem, hogy úgy gondolom, egy reális látásmódot mutatott be arra vonatkozóan, hogy az ÁSZ egy szakmai munkát végzett el egy olyan pandémiás környezetben, amikor a világon sok számvevőszék megtorpant, hiszen nem tudta a korábban szokásos ellenőrzési folyamatai kapcsán az alapfeladatait is ellátni, illetve lényegesen korlátoznia kellett az ellenőrzési folyamatait, és a magyar Számvevőszék ezzel ellentétben nem visszafogta az ellenőrzési folyamatait, hanem a kockázatoknak megfelelően igazította az ellenőrzését. (14.40) Sőt, végrehajtotta például azokat az integritási, szabálylazítási területekkel kapcsolatos kockázatokat, amelyek az önkormányzatoktól kezdve, azok hivatalaiig és ahogy mondtam, a központi szervek és a vállalatok és intézmények irányában is, illetve a civil szervezetek kapcsán is a Számvevőszék hasonló tanácsadó, segítő, rámutató és a kockázatok enyhítése irányába mutató munkájával szeretnék elősegíteni, és szerették volna a múlt évben is elősegíteni azt, hogy ebben a nagyon nehéz helyzetben - legyen az kórházban dolgozók vagy hivatalokban dolgozó kollégák - el tudják látni a közfeladatokat. Tehát úgy gondolom, hogy e közfeladat-ellátáshoz fontos, hogy a magyar Országgyűlésben elfogadott jogszabályokat végrehajtsák. Ahogy az előző beszámolóban hallhattuk, az ombudsmantól is azt kérték, hogy a jogkövető magatartást segítse elő. Úgy gondolom, a jogkövető magatartás elősegítésének fontos része az ellenőrzöttség. És a Számvevőszék ezt az ellenőrzöttséget biztosította széles körben, és ahogy jeleztem, az idei évben - hiszen az idei évben is, a pandémiás helyzetben a helyzet nem változott meg ebből a szempontból - valóban sok esetben van az a hajlam a világ minden pontján egyébként, hogy mindenekelőtt talán a nagy jó szándékú igyekezetben csak a feladatot akarja mindenki ellátni, de közben elfelejti, hogy ezek az általános szabályok - akár az önök által említett közbeszerzési szabályok vagy a polgári törvénykönyv, vagy az önkormányzati törvény, vagy a számviteli törvény, vagy a vagyongazdálkodásról szóló törvény - ugyanúgy érvényben vannak, és azokat be kell tartani. Azért szeretném hangsúlyozni, hogy Hadházy Sándor is, Bánki Erik is és Z. Kárpát Dániel is helyesen, jól érzékelik, hogy a Számvevőszék nem egy hatóság. Az a parlamentnek a törvények betartásával kapcsolatos ellenőrzési munkát végzi, és ezt mutatja be, hogy a jogszabályok hogyan töltik be a szerepüket. Egyrészt jó minőségűek-e, tehát kell-e a végrehajtás nézőpontjából korrekciókat végrehajtani - erre utaltam az expozéban, és a beszámolóban is ezt szükség esetén megtettük, hogy szükség esetén személyesen erről a helyről felhívtuk az önök figyelmét akár fontos részletszabályokra: például vagyonelszámolás, számviteli rend, kötelezettségvállalások rendje, akár az öt aláírás; tehát viszonylag, azt kell mondanom, prózai. Mesterházy Attila mondta, hogy egyszerű, érthetetlen, hogy ilyen dologban is a Számvevőszék megszólal. De hát azt kell mondanom, ez a szakma. Az pénzügyi-gazdálkodási folyamatokban sok esetben a sok egyszerű, sok milliárd műveletet jelenítő, végtelenül bürokratikus, egyszerű eljárások adják ki azt a nagy egészet, amiről itt végül is önök éveken át különböző törvényeket vitatva, tárgyalva, elfogadva, korrigálva végrehajtásra ösztönöznek több százezer, sok esetben millió magyar állampolgárt, hogy ezeket a szabályokat tartsák be. Tartsák be azokat a gazdálkodási szabályokat, amelyek eredményeképpen elszámoltathatóság, átláthatóság, tehát az Alaptörvényben rögzített