Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 8. kedd - 208. szám - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2020. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
3283 minden olyan tevékenységét, amely a teljesítményen és annak mérésén alapuló felelős gazdálkodást erősíti a közszférában. A Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzéseivel kiemelt szerepet vállal a teljesítménykultúra, a teljesítményalapú minőségi gazdálkodás fejlesztésében, terjesztésében, kereteinek, feltételrendszerének a kialakításában. Nagy hangsúlyt helyezünk arra, hogy a közpénzek kezelése minden szintjén az Alaptörvényben rögzített célszerűségi és eredményességi elvek érvényesüljenek. A Számvevőszék 2020-ban kiadott 217 jelentéséből 53 jelentésben rögzítette az általa ellenőrzött szervezetek teljesítményére vonatkozó értékeléseket. A negyedik kiemelt fókuszterületünk a korrupciós veszélyek ellen védettséget biztosító integritásszemlélet fejlesztéséért, megszilárdításáért végzett tevékenységünk. A járvány következtében kialakult veszélyhelyzet megnövekedett korrupciós kockázatokat jelentett, ezért a Számvevőszék a múlt évben minden korábbinál nagyobb hatást gyakorolt a magyar közszféra integritására, a korrupció megelőzését biztosító rendszerek fejlesztésére. Ennek keretében a Számvevőszék már 2020-ban is kiemelt hangsúlyt helyezett az integritáskontrollok monitoringalapú értékelésére, valamint a magyar közszféra korrupció elleni védettségét biztosító integritáskontrollok kiépítettségének felmérésére és értékelésére. A korrupció megelőzésének egyik speciális területe a politikai pártok gazdálkodására, valamint a kampányfinanszírozásra vonatkozó jogszabályi előírások érvényesítése, illetve annak értékelése. A Számvevőszék minden költségvetési támogatásban részesülő párt gazdálkodásának törvényességi ellenőrzését elvégzi a vonatkozó törvényi előírások maradéktalan betartásával. Itt jelzem, hogy 2021-ben várhatóan minden költségvetési támogatásban részesülő párt gazdálkodásáról készítünk jelentést a törvényi keretek között. Az Állami Számvevőszék továbbá 2020-ban kezdte meg 180 olyan bejegyzett párt ellenőrzését, amelyek nem kapnak rendszeres költségvetési támogatást. Mivel a vonatkozó előírások és feltételek teljesítése esetén ezek a pártok is állíthatnak országos listát, illetve jelölteket, alapvető jelentősége van annak, hogy a működésük és a gazdálkodásuk törvényessége biztosított legyen. Hiszen mire a jövő évi választást megelőző jelöltállítás időszaka elérkezik, minden Magyarországon bejegyzett pártról tudni lehet majd, hogy teljesíti-e azokat az alapvető törvényi feltételeket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy közpénzt kaphassanak a működésükhöz. Végül az ötödik nagy fókuszterület a költségvetési és makrogazdasági folyamatokat értékelő elemzések következtetései, fókuszban a Covid-19-járvány gazdasági hatásai. A Számvevőszék 2020-ban a 30-ból 18, a költségvetési folyamatokat, illetve a makrogazdaság valamely területét érintő elemzést készített. Ezek elsődleges célja az volt, hogy az ÁSZ - törvényi kötelezettségének megfelelően - elemzéseivel segítse a Költségvetési Tanács munkáját. Az elemzések egy része a Költségvetési Tanács konkrét döntéseihez adott szakmai hátteret, ugyanakkor a költségvetési és makrogazdasági folyamatokat értékelő tevékenységével az ÁSZ 2020-ban is hozzájárult a költségvetési folyamatok megismerhetőségéhez, átláthatóságához is széles körben. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Meggyőződésem, hogy a 2020-as év eredményei, illetve fejlesztési irányai is azt igazolják, hogy a Számvevőszék - az Országgyűlés által 2011-ben megerősített törvényi környezetben - 2020-ban is nagy hatékonysággal és eredményesen látta el a közpénzek és a közvagyon ellenőrzésével kapcsolatos feladatait. A szervezeti átalakulások és ellenőrzés-módszertani fejlesztések mind hozzájárultak ahhoz, hogy másfél évszázaddal a megalapítása és három évtizeddel az újraindulása után az Állami Számvevőszék működési folyamatait áthassa a közpénzfelhasználók gyakorlatának fejlesztését célzó, tanácsadó szemlélet, valamint megfeleljen a XXI. század kihívásainak, közte kiemelten a digitalizáció támasztotta elvárásoknak. Végezetül szeretném kiemelni, hogy az Állami Számvevőszék megújította a 2011-ben már önöknek bemutatott intézményi stratégiáját is. A 2020-as évek kínálta lehetőségek miatt szükségessé vált egy új stratégia készítése és bemutatása az Országgyűlés számára. Az új stratégia - melyet a 2020-as tájékoztató függeléke tartalmaz - megőrzi a korábbi stratégiában is szereplő alapértékeket és normákat, illetve kijelöli a további haladás irányait. Tisztelt Országgyűlés! Szeretném megköszönni a képviselő hölgyeknek és uraknak, hogy munkájuk során felhasználták ellenőrzési megállapításainkat, tapasztalatainkat, elemzéseinket, tájékoztatásainkat, sok esetben levélben külön is megkeresve felhívták a figyelmet egyes jelenségekre, megvitatták a törvényjavaslatokhoz tett ajánlásainkat, és ezzel hozzájárultak az Országgyűlés pénzügyi-gazdasági ellenőrző szerve, vagyis a Számvevőszék munkájának hasznosulásához és eredményességéhez! Expozém lezárásaként pedig természetesen köszönöm az Állami Számvevőszék munkatársainak, kollégáimnak a szakmailag magas szintű, értékteremtő munkájukat. Köszönöm az önök megtisztelő figyelmét. (Taps a kormánypártok soraiban.)
