Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 8. kedd - 208. szám - Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2020 című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - KRESZTA TRAJÁN, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója:
3263 és helyetteseinek tevékenységéről 2020 címmel, B/15278. számon benyújtott beszámolót, és arról állásfoglalást alakított ki. A nemzetiségi jogok védelmét ellátó biztoshelyettes a Covid-19-járvány által terhelt beszámolási időszakban is kiemelt feladatának tekintette a magyarországi nemzetiségek érdekeit szolgáló jogszabályok hatályosulásának figyelemmel kísérését, értékelését és ellenőrzését. Tevékenységével jelentős mértékben elősegítette a szükséges nemzetiségi jogszabály-módosítások előkészítését és azok indokoltságának szakmai alátámasztását, parlamenti elfogadtatását. (11.30) A bizottság elismeréssel nyugtázza és köszöni dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet biztoshelyettes asszonynak és munkatársainak az elmúlt közel nyolc év alatt végzett eredményes munkáját. 2020 mindannyiunk számára rendkívüli, új és nehéz kihívásokkal teli esztendő volt. A találkozási lehetőségek radikális beszűkülése, az online kapcsolattartás kihívásai, valamint az intézményeket és az egyes személyeket egyaránt érintő gazdasági-pénzügyi nehézségek rövid idő alatt teljesen átformálták a nemzetiségi érdekképviseleti és jogvédő szervek tevékenységét is. Az ütemezett feladatok végrehajtása, az új kihívásoknak való megfelelés és a közösségek megtartása korábban nem tapasztalt próbatétel elé állította a nemzetiségi jogterület szereplőit. A veszélyhelyzet emellett egyértelműen rámutatott a társadalom legsérülékenyebb csoportjainak súlyosbodó foglalkoztatási, szociális és egészségügyi helyzetére is. A járvány okozta nehézségek közepette a szervezeti és több metodikai megújulást is végrehajtó új székházba költözött az Alapjogi Biztos Hivatala, s ennek keretében a nemzetiségi ügyekért felelős biztoshelyettes asszony és munkatársai 2020. évi tevékenységüket a megszokott magas színvonalú szakszerűséggel, alapossággal és alkotó szellemben folytatták. A részletes beszámolóból kiderül, hogy a 2020. február végén megszűnt Független Rendészeti Panasztestület feladatait az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala vette át, s az állampolgárok számára kedvező változásként már nemcsak lezárt, hanem folyamatban lévő ügyeket is tud vizsgálni. Az ügyszám azt mutatja, hogy az állampolgárok részéről ez az egyik legjobban igényelt alapjogvédelmi tevékenység. A jogkereső közönség panaszainak vizsgálatán túlmenően 2020-ban az AJBH 19 érdemi vizsgálatot is folytatott, fő területei a rendőri hangnem, illetve az intézkedési kötelezettség elmulasztása voltak. Az AJB Hivatalának infrastrukturális fejlesztése és a nemzetiségi biztoshelyettesi titkárság személyi jellegű változásai elősegítik a hatékonyabb munkaszervezést. Ezeknek a változásoknak a lényege: új jogállás és bérfejlesztés, a nemzetiségi jogterület korábbi szervezeti széttagoltságának a megszüntetése, új székházba költözés, modern munkakörnyezet biztosítása, javaslattételi jog a nemzetiségi diszkriminációs ügyek elosztása esetén, és szakmai ellenőrzés minden nemzetiségi ügy esetén. A nemzetiségi jogterületet érintően az összes nemzetiségi jogterülettel foglalkozó munkatársat a Nemzetiségi Biztoshelyettesi Titkárságba integrálták. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság integrálása az AJB Hivatalába egy tavaly kezdeményezett törvényjavaslat kapcsán indult meg, ami végül egy törvényalkotásban zárult, és idén január 1-jétől valósult meg egy olyan verzió elfogadásával, a Magyarországi nemzetiségek bizottsága közreműködésével, amely a biztoshelyettes asszony számára megteremti a lehetőségét annak, hogy a nemzetiségi érintettségű, egyenlő bánásmóddal kapcsolatos ügyek szempontjából minden esetben ő tegyen javaslatot az alapvető jogok biztosa számára a tekintetben, hogy egyenlő bánásmóddal kapcsolatos ügyként, tehát az Egyenlő Bánásmód Főigazgatóságán hatósági ügyként vagy pedig klasszikus ombudsmani ügyként kezeljék ezeket a nemzetiségi ügyeket. Ugyanebben a törvényben egy olyan együttműködési kötelezettség került rögzítésre, hogy az egyenlő bánásmóddal kapcsolatos ügyekben a Rendészeti Igazgatósággal, illetve a biztoshelyettes asszonnyal az Egyenlő Bánásmód Főigazgatóság köteles folyamatosan egyeztetni minden nemzetiségi jellegű érintettséget tartalmazó ügyben. Tehát innentől kezdve január 1-je óta a főigazgatóságon nem történhet úgy nemzetiségi érintettséggel kapcsolatos ügy elbírálása, hogy abban a biztoshelyettes asszony, illetve a munkatársai szakvéleményét, véleményét ne vették volna figyelembe. 2020-ban a kihívások ellenére a nemzetiségi biztoshelyettes intenzív szakmai tevékenységet folytatott, amelynek keretében 351 egyéni beadványt vizsgált, 20 hivatalbóli eljárást kezdeményezett, és 12 kiemelt szakmai dokumentumot adott ki. A nemzetiségi terület beadványainak struktúrája 2020-ban valamelyest átalakult, és az AJB Hivatala egy olyan tendenciát lát, hogy az egyedi visszásságok helyett inkább általános, valamennyi nemzetiséget érintő panaszok érkeztek magasabb számban, viszont nagyobb elvi jelentőséggel.
