Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 1. kedd - 206. szám - A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - SZOLGA JÓZSEF, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója:
3084 struktúrája, mert ez is azt a célt szolgálja, hogy a valamennyi önkormányzat által - mindegy, hogy baloldali vagy jobboldali önkormányzat által - tett beruházásokat felgyorsítsuk, mert az is Magyarország újraindítását segíti. Ezek a döntések és egy ilyen típusú elkülönített állami pénzalapnak a létrehozása, amit Beruházási Alapnak nevezünk, ez eddig is kormányzati hatáskör volt, olyan értelemben, hogy törvényben kell létrehozni, és egyébként a kormány dönthet ezekről az előlegekről, ez most is így van, ezután is így lesz. Tehát arra szeretném kérni önöket, hogy mivel semmi olyan dolog nem történik, ami az Országgyűlés mozgási szabadságát negatívan befolyásolná, ezért támogassák az erre vonatkozó intézkedéseket is. Köszönöm szépen egyébként a támogató hozzászólásokat a képviselő uraktól, állok rendelkezésre, ha van még esetleg felmerülő kérdés. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen. Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a nemzetiségeket képviselő bizottság által felkért nemzetiségi szószóló felszólalása következik. Megadom a szót Szolga József horvát nemzetiségi szószólónak, aki a nemzetiségi nyelvén ismerteti felszólalásának első mondatait, majd magyarra fordítja azt. Öné a szó. SZOLGA JÓZSEF, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Poštovani Gospodine Predsjedniče! Tisztelt Ház! Poštovani Dome! Tisztelt Államtitkár Úr! Poštovani Gospodine Državni Tajniče! A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló T/16367. számú törvénytervezet tárgyalásának nemzetiségi napirendi pontként történő felvételét követően a Magyarországi nemzetiségek bizottsága 2021. május 27-ei ülésén döntött, hogy az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) számú országgyűlési határozat 32. § (2) bekezdése alapján a törvényjavaslat egészére vonatkozóan részletes vitát kíván lefolytatni. A határozati házszabály 36. § (5) bekezdése alapján vitához kapcsolódó bizottságként felkért a bizottság álláspontjának ismertetésére. Tisztelt Országgyűlés! A koronavírus magyarországi megjelenését követően 2020. március 11-én kihirdetett veszélyhelyzet óta már a harmadik hullámmal küzd a társadalom és a gazdaság. Előrebocsátom, hogy az őshonos 13 államalkotó közösséget képviselő Magyarországi nemzetiségek bizottsága az eltelt időszakban támogatásáról biztosította a védekezést irányító szerveket. Nemzetiségi közösségeink a humánjárvány minden áldozatára pótolhatatlan veszteségként tekintenek, és együttéreznek a gyászolókkal. Továbbra is köszönetünket fejezzük ki mindazoknak, akik biztosították Magyarország működőképességét, és hozzájárultak a gazdasági károk mérsékléséhez. Külön elismerés illeti az egészségügyben, köznevelésben és az igazgatásban dolgozókat, valamint a közszolgáltatások ellátását végző munkavállalókat. Bizottságunk a nemzetiségek érdekeit, jogait érintően a kormány rendeleti intézkedéseit folyamatosan figyelemmel kísérte. Az emberek életének, egészségének megvédése, a gazdasági károk mérséklése és a munkahelyek megőrzése érdekében bizottságunk egyetértését fejezte ki a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény elfogadásakor, majd az azt módosító 2021. évi XL. törvény hatályba léptetését és a veszélyhelyzet meghosszabbítását is támogatta. Az előttünk álló javaslat is azt szolgálja, hogy a veszélyhelyzeti intézkedések hatályvesztéséig megfelelő átmeneti törvényi rendelkezések kerüljenek megalkotásra. Rendezi azt a jogbiztonsági követelményt, hogy a rendkívüli időszakban létrejött jogviszonyok, szabályozási elemek törvényi szintű garanciát kapjanak. Az időszak vonatkozásában szükséges a törvényi szintű szabályozás, illetve azon belül külön definiálja a szigorított védekezés időszakát. Továbbá megállapítja a javaslat a tárgyi hatályt is. A tervezet a veszélyhelyzeti jogalkotás során érintett tárgyköröket két fejezetre bontja, az egyikben a veszélyhelyzettel összefüggő jövőbeni átmeneti szabályokat határoz meg, a másikban külön nevesíti a módosítandó törvényeket. A továbbiakban a bizottságunk részéről a törvénytervezet nemzetiségi összefüggéseire hívnám fel a figyelmet. Első körben érintem az átmeneti szabályokból eredő végrehajtási feladatokat és problémákat. A közélet tisztaságának biztosítása és a korrupció megelőzése céljából fontos, hogy a nemzetiségi önkormányzatok hivatalainál, valamint intézményeinél alkalmazásban lévők számára biztosított legyen a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség hosszabbított határidőn belüli megtétele. Az önkormányzatok működésének és a feladat ellátásának zavartalan biztosításához kapcsolódó átmeneti szabályok rendelkezéseit kiterjesztő módon értelmezzük, tekintettel arra, hogy a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 153. § (1)-(2) bekezdése szerint, ahol a törvény eltérően nem rendelkezik, a nemzetiségi önkormányzatokra, tisztségviselőkre alkalmazni kell a helyi önkormányzatokra és a polgármesteri tisztségre vonatkozó jogszabályokat. A javaslat 72. és 73. §-ában foglaltak alapján, az elnök és az
