Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 1. kedd - 206. szám - A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. ORBÁN BALÁZS, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója:
3071 folytathatók veszélyhelyzet idején is. Azonban ha az eljárás megindítása vagy folytatása akadályba ütközött, akkor mind a rendelkezésre álló határidő, mind pedig az eljárási cselekmények elvégzésére nyitva álló idő a veszélyhelyzet megszűnését követő napon újrakezdődik. A törvényjavaslat e rendelkezések továbbélését, illetve kivezetését hivatott szolgálni, a tavalyi kivezető törvényhez egyébként nagyon hasonló kodifikációs megoldással. A köztestületek mint a szakmagyakorlás önkormányzatisággal rendelkező önszervező és önszabályozó entitásai szintén jelentős kedvezményeket kaptak a veszélyhelyzetek idejére. Az eljárásjogi szabályokhoz hasonlóan a veszélyhelyzeti rendelkezések köztestületi ügyek esetében széles körben biztosították az elektronikus ügyintézést. Emellett ideiglenes jelleggel felhatalmazták a köztestületek vezető tisztségviselőit, hogy a járványhelyzetnek a köztestületi tagságra gyakorolt hatásainak elhárítása, mérséklése érdekében az irányadó szabályzati előírásoktól eltérjenek. Emellett a kinevezettek megbízatásának meghosszabbítására is sor került a veszélyhelyzet megszűntéig. A bemutatott könnyítések közül számos elemnek a veszélyhelyzettől függetlenül is van létjogosultsága, és a gyakorlatban alkalmazott és bevált elektronikus ügyintézési, illetőleg döntési mechanizmusok rendes jogszabályi előírásokká válása érdekében a törvényjavaslat átmenti az erre érdemes szabályokat a rendes jogszabályi előírások közé, valamint természetesen gondoskodik a csupán a járványhelyzet kezelése érdekében szükséges rendelkezések kivezetéséről. Tekintettel arra, hogy a polgári eljárásjogot érintő veszélyhelyzeti kormányrendeleti rendelkezések már a veszélyhelyzet ideje alatt megteremtették a normális ügyintézéshez történő fokozatos visszatérés szabályait, a törvényjavaslatnak csupán a polgári eljárást érintő egyik aspektusról szükséges rendelkeznie. A törvényjavaslat csupán a perfelvétel lebonyolítására vonatkozóan állapít meg a polgári perrendtartásról szóló törvényben foglaltaktól eltérő rendelkezéseket annak érdekében, hogy ha a bíróság már a szigorított védekezés ideje alatt írásban megkezdte a perfelvétel lefolytatását a felek nyilatkozattételre történő felhívásával, úgy írásban le is zárhassa a perfelvételt. Annak érdekében, hogy azon nehéz helyzetben lévő állampolgár adósok, akik amúgy is a legsúlyosabban érintettek voltak a járványhelyzetben, ne kelljen még a lakhatásuk miatt is aggódniuk, a veszélyhelyzet idejére bevezetésre került szabályok szerint nem lehet intézkedni a lakóingatlanok árverezése és az ingatlanok kiürítése iránt. E szabályok továbbélését biztosítja a törvényjavaslat annak érdekében, hogy ezen természetes személy adósok lakóingatlanának árverezésére, kiürítésére csupán a veszélyhelyzet megszűnését követően kerülhessen sor. A törvényjavaslat elektronikus úton megkötött pénzügyi szolgáltatási szerződésekre vonatkozó szabályozása az elektronikus hírközlő eszközzel, illetőleg elektronikus ügyfélazonosító rendszer útján megkötött pénzügyi szolgáltatási szerződéshez kapcsolódó jognyilatkozatokat teljes bizonyító erejű okiratként ismeri el, és megteremti annak garanciális feltételeit. A veszélyhelyzeti szabályok változatlan fenntartásával tehát a törvényjavaslat hozzájárul a széles körben elterjedt videobanki és internetbanki szolgáltatások használatához, amely hosszú távon elősegíti a digitalizációs törekvések megvalósulását a pénzügyi-banki szektorban. Tisztelt Országgyűlés! A koronavírus-járvány közvetlen vagy közvetett módon kedvezőtlen hatással volt egyes gazdasági szektorokra. (16.00) A gazdasági tevékenység időleges szüneteltetése tartós bevételkiesést vont maga után, időleges piacvesztést, pénzügyi egyensúlyzavar következett be egyes vállalkozásoknál. Megítélésünk szerint a magyar gazdaság újraindításának egyik feltétele, hogy a vállalkozások gördülékenyen tudják újraindítani tevékenységüket, és meg tudják tartani a munkahelyeket. A törvényjavaslatban új típusú bírósági eljárásrend kerül megalkotásra annak érdekében, hogy a kedvezőtlen helyzetben lévő vállalkozások bírósági felszámolása elkerülhető legyen. A törvényjavaslat szerinti reorganizációs eljárás alkalmas arra, hogy korai szakaszban kezelje a pénzügyi és gazdasági nehézségeket, és a vállalkozások meg tudják őrizni szerződéses partnereik bizalmát. A koronavírus-járvány azt is szükségessé tette, hogy az eddigi kereteket kiszélesítve, garantálva természetesen a gyógyszer-, betegbiztonság követelményeit, gyorsabban és egyszerűbben lehessen a járványhelyzet leküzdéséhez szükséges gyógyszereket behozni az országba, és alkalmazni azokat. Az engedélyek korlátozott időre szólnak, azonban a járvány lecsengésének időszakában is lehetnek olyan betegek, akiknek a kezelése az így engedélyezett gyógyszerekkel lehetséges, ezért indokolt lehetőséget teremteni a meghosszabbításra. További rendelkezések. A 2 ezer fő alatti kistelepülések népességmegtartó erejének növelését célozza a gazdaság-újraindítási akcióterv keretében elindított támogatási lehetőség, az ilyen településeken működő vagy
