Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak

2021. május 20. csütörtök - 200. szám - Az ülésnap megnyitása - Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (DR. LATORCAI JÁNOS): - RITTER IMRE nemzetiségi képviselő:

2359 Mindezek alapján a 13 magyarországi nemzetiség a 2022. évi T/16118. számú költségvetésitörvényjavaslathoz összesen 2 milliárd 970,3 millió forint módosítást kíván benyújtani. A 13 nemzetiség módosítási igénye egyik - a kisebbik - súlyponti területe ezúttal az országos nemzetiségi önkormányzatok működése és a média, valamint az országos nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott intézmények támogatása. Elöljáróban meg kell jegyezzem, hogy utoljára három évvel ezelőtt, a 2019. évi központi költségvetési törvényben volt az országos nemzetiségi önkormányzatoknál támogatásemelés. Ugyanakkor azóta egy sor olyan törvényi és gazdasági változás történt, ami a támogatásemelést objektíven indokolja. Ezekről szeretnék most részletesebben beszélni. Első területként a 13 országos nemzetiségi önkormányzat működése és a média 2022. évi támogatását szeretnénk 388,8 millió forinttal, átlagosan 18,2 százalékkal megemelni a következő négy tényező miatt. Egyrészt egy objektív, mindenkire egységes szakmai értékelési elv szerint a 2018. évi, tehát a Covid-19-világjárványt megelőző utolsó teljes, normális év működése szerinti tényadatok alapulvételével megvizsgáltuk és összehasonlítottuk az országos nemzetiségi önkormányzatok közgyűléseinek működési költségeit. Ennek eredményeként a legalacsonyabb közgyűlési fajlagos költséggel működő országos nemzetiségi önkormányzatok költségvetését havi 100 ezer forint/közgyűlési tag szintig szeretnénk kiegészíteni. Ez tartalmazza a tiszteletdíjakat, minden bérjellegű költséget és annak járulékait, a dologi költségeket, a költségtérítéseket, a közgyűlés minden egyéb költségét. Ez a 13 országos nemzetiségi önkormányzatból nyolcat érint, a többieknél jelenleg is 100 ezer forintnál több a havi közgyűlési költség személyenként. Ez összesen 76,2 millió forint többlettámogatást igényel. (11.10) Másrészt a 2019. évi országos nemzetiségi önkormányzati választásnál három nemzetiségnél, a horvát, a német és szlovák nemzetiségnél a nemzetiségi névjegyzékbe regisztráltak száma alapján nyolc fővel nagyobb közgyűlést kellett választani. Részükre a közgyűlés működési költségeinek kiegészítése összesen 28,8 millió forint többlettámogatást jelent. Harmadrészt a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 2018. január 1-jei módosítását követően az országos nemzetiségi önkormányzatok átvették az általuk fenntartott köznevelési és kulturális intézmények épület- és építményállományának a vagyonkezelői jogát, majd a 2020. szeptember 1-jei módosítást követően az országos nemzetiségi önkormányzatok az általuk fenntartott nemzetiségi köznevelési intézmények tulajdonjogát is átvették, vagy az átvétel folyamatban van. A tulajdonjog átvételével az országos nemzetiségi önkormányzatokat terheli az általuk fenntartott intézmények vagyonbiztosítási díja, mely éves szinten 18 millió forint többlettámogatást igényel. Negyedrészt az országos nemzetiségi önkormányzatok és média - a közgyűlések költségeivel csökkentett - 2021. évi támogatási összegének 15 százalékos emelését igényeljük, ennek összege 265,8 millió forint, mivel az országos nemzetiségi önkormányzatok működési költségei immáron három éve, 2019 óta nem kerültek emelésre. Mindezek együttesen a 13 nemzetiségre 388,8 millió forint összeget, azaz 18,2 százalékos támogatásemelést eredményeznek az országos nemzetiségi önkormányzatok működése és média soron. Második területként az országos nemzetiségi önkormányzatok és fenntartott intézményeik támogatását kívánjuk 581,5 millió forinttal megemelni. A támogatásemelést az alábbi öt tényező indokolja. Először: a már említett tulajdonjog-átvétellel az éves 2 százalékos értékcsökkenés-képzési kötelezettség a már eddig átvett intézményeknél is minimum 231,1 millió forint lesz, melynek képzéséhez azonos összegű támogatásemelés szükséges, tekintettel arra, hogy az országos nemzetiségi önkormányzatoknak saját bevételük nincsen, az intézményfenntartás és -felújítás pedig az államtól átvett feladat. Összesen a 39 intézménynél a könyv szerinti értéke több mint 11,5 milliárd forint. Másodszor: öt országos nemzetiségi önkormányzatnál, a bolgár, a horvát, a német, a ruszin, a szlovák önkormányzatnál az elmúlt három évben összesen tíz új nemzetiségi intézmény lett létrehozva, vagy meglévő intézményben történt jelentős, nagyságrendi fejlesztés, melyek éves működési költségeit a továbbiakban biztosítani kell. Ez összesen 138,1 millió forint. Harmadrészt: az országos nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott öt állandó, úgynevezett kőszínház, a bolgár, a horvát, a német, a szerb és a szlovák, évek óta a működési költsége egy részét egyedi támogatás keretében kapta, melynek esetlegessége nem teszi lehetővé a színházak tervszerű, gazdaságos, hatékony