Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. május 19. szerda - 199. szám - Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK:
2205 A tanács ugyanakkor egyetértett azzal, hogy az államadósság-kezelés 2022-ben is meg kívánja őrizni az elmúlt években elért kedvező szerkezetet, a devizaadósság részarányának alacsony szinten tartását, a lakosság részvételének növelését az államadósság finanszírozásában, valamint az államadósság futamidejének növelését. A tanács érzékelte, hogy az államháztartás központi alrendszere továbbra is három nagy csoportra bontott kiadásainak döntő része, csaknem 80 százaléka 2022-ben is folyó működési célokat szolgál, míg hazai forrásból felhalmozási feladatokra, valamint uniós finanszírozású fejlesztésekre egyaránt kevéssel 10 százalék feletti mértékben terveznek fordítani. Továbbra is értéknek tartotta, hogy a folyó működési rész egyenlege - immár az ötödik évben - nulla, és pénzforgalmi deficit csak a felhalmozási és az uniós költségvetésben keletkezhet. A tanács ugyanakkor kockázatosnak tartotta, hogy a költségvetési gazdálkodás biztonságát szolgáló tartalékok mértéke mindössze a GDP 0,4 százaléka, ami elmarad a 2021-re tervezett alacsony szinttől, a GDP 0,5 százalékától is. Tisztelt Országgyűlés! A kormánynak a tanács véleményére adott válaszát a törvényjavaslat csatolmánya tartalmazza, ezért arra csak igen röviden térek ki. A tanácsnak a GDP-arányos hiány, valamint az államadósság-mutató értékének nagyobb mértékű csökkentésére vonatkozó javaslatára reagálva a kormány válaszában kifejtette, hogy még 2022-ben is a költségvetés-politikai eszközökkel mindent meg kívánnak tenni a gazdaság újraindítása érdekében. Álláspontja szerint az optimista, de reális növekedési pálya teljesülésének feltétele az általa tervezett fiskális politikának a megvalósítása. Emellett a családok támogatásához is biztosítani kívánják a szükséges forrásokat. Ugyanakkor a kormány kiemelten fontos értéknek tartja a költségvetési stabilitást, és szerinte középtávon a gazdaság sikeres újraindítását követően kell újra és egyre markánsabban érvényesíteni az alacsony, 3 százalék alatti csökkenő hiányt, valamint az államadósság-mutató gyorsabb mérséklését. A tanácsnak a biztonsági tartalékok alacsony mértékére szóló felhívására is reagált a kormány. A tervezett, 300 milliárd fölötti tartalékokat elégségesnek tartja, tekintettel arra is, hogy azok összegének növelése vagy a tervezett hiány emelkedésével, vagy más területek kiadásainak csökkenésével kellene hogy együtt járjon. Szerinte a tartalékok 2022-re tervezett összege a várttól akár 1 százalékponttal elmaradó növekedés esetére is kellő biztosítékul szolgál az adósságráta csökkentésére. A tanács, mint tapasztalhatták, véleményében mindenkor a pénzügyi stabilitás fenntartásának, a finanszírozás kockázatminimalizálásának érdekeit elsődlegesnek tekintve alakította ki és alakítja ki véleményét. Így tette azon társadalom- és gazdaságpolitika irányításával összefüggő, sokoldalú, más síkú, vélhetően indokolható lépések esetében is, amelyek a központi költségvetés GDP-arányos hiány és államadósság menedzseléséhez, a tartalékképzéshez, a beruházásra fordított források arányához kapcsolódnak. A Költségvetési Tanács ebből kiindulva tudomásul veszi, hogy a kormány a 2022-es költségvetés céljainak és előirányzatainak tervezése során fontos, a jövőt szolgáló társadalompolitikai és gazdaságösztönző szándékokat kíván megvalósítani, ezek vezérlik. Ezzel együtt a tanács az egyensúly gyorsabb helyreállítása, a gazdaság túlfűtöttségének elkerülése érdekében a hiány- és adósságmérték markánsabb csökkentését célzó ajánlásait továbbra is indokoltnak tartja, és az Országgyűlésnek megfontolásra ajánlja. Tisztelt Országgyűlés! Hozzászólásom végén szeretném megköszönni a pénzügyminiszter úrnak és munkatársainak, hogy a tanács munkáját messzemenően segítették. Köszönöm az Állami Számvevőszék, a Magyar Nemzeti Bank, a tanács titkársága munkatársainak, a felkért elemző intézeteknek, valamint egyes gazdasági intézmények szakértőinek, hogy független, alternatív makrogazdasági, államháztartási modellszámításokkal, érzékenységi vizsgálatokkal támogatták a tanács véleményének sokoldalú szakmai megalapozását. Tisztelt Országgyűlés! Megköszönve megtisztelő figyelmüket, kívánok önöknek jó munkát a 2022-es költségvetési törvény javaslatának és a kapcsolódó módosító indítványoknak a megvitatásához. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Megköszönöm elnök úr felszólalását. Tisztelt Országgyűlés! Mielőtt folytatnánk munkánkat, ülésvezetési kérdésben kell döntenie az Országgyűlésnek. A Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat tárgyalása során várhatóan az Országgyűlés alelnökei is részt vesznek a vitában. Alelnök urak képviselői felszólalásuk esetén az önálló indítvány további tárgyalása során csak akkor vezethetik az ülést, ha ehhez az Országgyűlés hozzájárul. Kérdezem tehát a tisztelt Országgyűlést, hozzájárul-e ahhoz, hogy Latorcai János, Lezsák Sándor, Hiller István, Brenner Koloman alelnök urak, valamint jómagam az előterjesztés további tárgyalása során vezethessük az ülést. Kérem, kézfelemeléssel szavazzanak! (Szavazás.) Köszönöm.
