Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 29. csütörtök - 194. szám - Egyes törvényeknek a kézbesítéssel és az igazságügyi ágazati szabályozással összefüggő módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1770 A fentieken túl az Egyesült Királyság vonatkozásában az Unió tagállamaival megegyező módon kell biztosítani az uniós tenyérnyomat, valamint a DNS-profil elektronikus úton történő, bűnüldözési célú összehasonlíthatóságát is. (19.00) Végül a kilépéssel kapcsolatos leglényegesebb módosítás az Egyesült Királyságban hozott ítéletek érvényesülésének eljárási rendjét érinti. Az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködést szabályozó törvény értelmében egy tagállami ítélet a magyar bíróság ítéletével azonos érvényű, és azt a hatóságok - az esetek többségében a kölcsönös elismerés elvének megfelelően, minden formális aktus nélkül - figyelembe veszik. Szükség esetén sor kerülhet a tagállami ítélet megfeleltetésre, amelynek célja, hogy a tagállami ítélet egyes rendelkezései, a büntetés, intézkedés, jogkövetkezmények összeegyeztethetők legyenek a magyar törvényekkel. Az Európai Unión kívüli, harmadik országokból érkező ítéletek érvényesülését a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló törvény rendezi. Ennek megfelelően egy külföldi ítélet csak akkor érvényesülhet Magyarországon, ha azt a kijelölt magyar bíróság elismerte, tekintettel arra, hogy a Föld bármely országában hozott ítéletről lehet szó. Az Európai Unió területén a közös jogi értékek, a kölcsönös elismerés és a kölcsönös bizalom érvényesül, és ennek megfelelően a tagállami ítéletek megfeleltetése egy, az ítéletek jelentős számához is igazodó egyszerűsített eljárás. Ezzel szemben a harmadik országok ítéleteinek elismerése az ítélet minden egyes elemére kiterjedő, teljes körű, fokozott garanciális elemeket is tartalmazó bonyolult és hosszadalmas eljárás. A tagállami és a harmadik országokat érintő nemzetközi bűnügyi együttműködést szabályozó törvények módosítása egyértelművé teszi, hogy az Egyesült Királyság ítéletei tekintetében a tagállami ítéletek vonatkozásában irányadó eljárást kell alkalmazni. Ez a megoldás az indokolt garanciális szabályok - mint például a kettős büntethetőség követelményének - megtartása és alkalmazása mellett biztosítja a bűnüldözési és büntetéskiszabási célok hatékony érvényesülését, továbbá az uniós adatközlési csatornák alkalmazhatóságát is. A büntetőjogi tárgyú módosítások második csoportjának hátterében az Emberi Jogok Európai Bíróságának a Kosurnyikov és társai kontra Magyarország ügyben hozott ítélete áll. A Bíróság következtetéseit figyelembe véve került módosításra a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló törvény, amely immár teljeskörűen előírja a jogsegélykérelem alapján elrendelt vagyont érintő kényszerintézkedések indokoltságának kötelező időszakonkénti felülvizsgálatát. A módosítás egyúttal biztosítja a kényszerintézkedés megszüntetésének lehetőségét, amennyiben a megkereső tagállam mulasztása okán a kényszerintézkedés fenntartása törvénysértővé válna. Végül a büntetőjogi tárgyú módosítások harmadik csoportját a semmisségi törvénynek a jogalkalmazás részéről felmerült pontosítása, aktualizálása képezi. Az alapvetően a jogrendszer koherenciáját biztosító technikai jellegű módosítás lényege a semmisségi törvény alaki jellegű eljárási szabályainak a hatályos büntetőeljárási törvény rendelkezéseihez történő igazítása. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat módosítja a bírósági végrehajtásról szóló törvényt is, amely a végrehajtói társadalom igazságügyi és jogi hivatásrenddé válása, valamint a közbizalom további erősítése érdekében tartalmaz rendelkezéseket. A módosítás összhangba hozza a közjegyzőkre és a végrehajtókra vonatkozó szabályozást a tekintetben, hogy a közjegyzőkhöz hasonlóan a végrehajtóknál is egyértelműen megtiltja a fegyelmi vagy büntetőeljárás miatt hivatalából felfüggesztett végrehajtó bármely végrehajtói iroda általi foglalkoztatását. Egyúttal kötelezővé teszi, hogy a végrehajtó a kártérítés, illetve a sérelemdíj fedezetére megkötött legalább 30 millió forint értékű felelősségbiztosítást a működése mellett a végrehajtói szolgálatának szünetelése alatt is tartsa fenn, továbbá abban az esetben is, ha a végrehajtót hivatalából felfüggesztették. A módosítás az önálló bírósági végrehajtók, az önálló bírósági végrehajtó-helyettesek és az önálló bírósági végrehajtójelöltek Magyar Bírósági Végrehajtói Kar hivatali szerve által nyilvántartásba vett adatainak körét pontosítja, továbbá a végrehajtójelöltek esetében a nyilvántartásból történő törlés feltételeit szigorítja, tekintettel arra, hogy a végrehajtói szakvizsgával rendelkező végrehajtójelöltek feladata és felelőssége megnőtt. A törvényjavaslat a végrehajtói szakvizsgával nem rendelkező végrehajtójelölt feladataival összefüggésben rögzíti, hogy a végrehajtó irányítása alapján és utasításai szerint közreműködik a végrehajtási eljárásban, és az ebből eredő kártérítési, illetve sérelemdíj iránti igényeket a végrehajtóval szemben kell érvényesíteni. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat a polgári jogi szabályozás uniós joggal való összhangjának megteremtését is biztosítja. Az uniós jogalkotó a fogyasztó és vállalkozás közötti szerződések esetén közös szabályokat határozott meg a fogyasztó és vállalkozás közötti adásvételi szerződések, valamint a digitális
