Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 29. csütörtök - 194. szám - A közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek átláthatóságáról és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. VARGA JUDIT igazságügyi miniszter:
1768 tud ott lenni egyfajta vélemény, teljesen mindegy, hogy milyen típusú szervezetről van szó -, hogy ez a 20 millió forint, Magyarországon élünk, megnéztünk más nemzeti, tagállami példákat Európában, Ausztriában is van olyan, hogy bizonyos bevétel felett vannak extra kötelezettségek. Úgyhogy így került ez a vélelem egyébként felállításra, mint ahogy az elnök úr elmondta, ez meg is erősítette Nacsa képviselő úrnak a hozzászólását, ez egy felfogható számot jelent a magyarországi civil szférában. Tehát innen ez a vélelem. Én úgy gondolom, hogy ennek az egyéb kötelezettségnek, amit ez a nagyon-nagyon rövid törvény támaszt, hogy gyakorlatilag a meglévő beszámolási kötelezettséget teszi még praktikusabbá a XXI. századi követelményeknek megfeleltetve, hiszen az elektronikus benyújtást preferálja, de azt is csak az 5 millió mérlegfőösszeg felettieknél... - én úgy gondolom, hogy az ÁSZ elnökének az előbbi tájékoztatójából is kiderül, hogy ez csak hozzájárul ahhoz, hogy a jogkövetés még nyilvánvalóbbá válik Magyarországon. Ez egy egyszerűen, a birosag.hu-ról letölthető nyomtatványkitöltő program, amely nem jelenthet egyébként terhet egy gyakorlott civilszervezeti ügyintézőnek. Engedjenek meg még néhány gondolatot arról, hiszen néhányan kritizálták azt, hogy majdnem egy év eltelt. Azért azt szeretném elmondani, hogy 29 hónap az átlagos európai uniós ítéleteknek való megfelelési idő a 27 tagállamban. A 29 hónap az több mint két év. Július óta alig tíz hónap telt el és már itt is vagyunk, és hogyha minden jól megy és önök is támogatják, akkor minél hamarabb túl is leszünk az ítéletnek való megfelelésen, amely, még egyszer hadd hangsúlyozzam, nem a célban, hanem az eszközben vitatkozott a korábbi magyar jogszabállyal. Néhány gondolat, csak kiegészítve az ÁSZ elnö-kének a hozzászólását. Itt sokan vizionálnak mindenféle politikai nyomást. Én nem is értem, és szerintem józan ésszel fel sem lehet fogni azt, hogy ha egyébként is van már egy beszámolókészítési kötelezettség, megfelelő jogkövető magatartás, mint azt olyan sokan elmondták, a képviselő úr is utalt arra, hogy ezek a szervezetek mind betartják a szabályokat, akkor én nem is értem, hogy bármiféle probléma lehetne azzal, hogy a meglévő adattartalmat egyébként elektronikussá kell tenni. Később az ÁSZ, amely egyébként ezekből az adatokból egy nyilvános jelentést, egy beszámolót készít... - aminek egyébként semmiféle jogkövetkezménye nincs, hanem annyi, hogy az eredmény, az a nyilvánosság. Tehát ami maguknak szankciónak tűnik, az Timmermans szerint, Jourová szerint egy jogállamisági kincs meg egy alapérték. (Sebián-Petrovszki László: Ez nem egy jogállam!) Hiszen ez a nyilvánosság lesz az, ami majd ítél afelett, hogy kinek mennyi pénze van - nem is lehet ítélni egyébként, csak meg kell nézni. Ez egy átlátható, demokratikusan működő jogállamban alapvető követelmény. Ezt maguk szokták a leginkább számonkérni vagy ezt harsogni Brüsszelben is és itt, Magyarországon is. Az pedig, hogy egyébként az ÁSZ-nak van egy hagyományos feladatköre, amelyet ellát, ez nem zárja ki, hogy egyébként ide analóg módon egyéb feladatköröket is rendeljen a jogalkotó. Elhangzott a képviselő asszony felszólalásában, hogy a közélet befolyásolására való alkalmasság. Én úgy gondolom, hogy a közélet befolyásolására alkalmasság, az egyfajta aktorként való fellépés, az nemcsak egy lehetőség, hanem egyértelmű, hogy ehhez némi alapvető feltételeknek is meg lehet felelni, például be kell nyújtani ezt a beszámolót. Tehát ez nem olyan nagy elvárás, mint például a pártok esetében, ahol látjuk, hogy nyíltan aktorokként lépnek fel, hiszen ez az alapfeladatuk, ehhez rengeteg, nagyon sok kritériumnak kell megfelelniük. Ehhez képest egyébként a nagyon nagy befolyásolási képességgel rendelkező, ám a civil szférában tevékenykedő és ilyen címszó alatt fellépő szervezeteknek jóval kevesebb kötelezettséget állapított már meg eddig is a jogalkotó, a mostani jogszabály gyakorlatilag elektronikussá teszi az 5 millió mérlegfőösszeg feletti beszámolási kötelezettséget. Egyébként ez egy praktikus követelmény, tudjuk, hogy nagyon sokszor beszkennelt vagy éppen kézzel kitöltött beszámolókról van szó, a megfelelő átláthatóságot egy elektronikus nyomtatványkitöltő programnak a használata talán jobban szolgálja. Úgyhogy én úgy gondolom, hogy a négy évvel ezelőtti vitát - meg amit én kívülről olvastam meg érzékeltem a nemzetközi sajtóban - idéző végítéletnapi víziókat szerintem hagyjuk el, és ne vizionáljuk a civil szféra ellehetetlenítését, a civil szféra beszűkítését. Szörnyű rémképek hangzottak itt el. Szerintem nézzük meg, hogy akkor is mi történt: néhányan verték a dobot, és nagyon sokan megfeleltek annak a követelménynek, az akkori törvénynek, ami az én személyes véleményem szerint mindenben megfelelt a mostani uniós sztenderdeknek is, sőt még figyelembe vette a Velencei Bizottság véleményét is. Most egy ennél sokkal enyhébb helyzetnek lesznek úgymond az alanyai a civil szervezetek. Én azt gondolom, hogy nem gondolhatják önök komolyan ezeket a kritikákat. Mint mondták, a civil szervezetek már most is mindennek megfelelnek, szerintem ezért semmitől, de semmitől nem kell tartaniuk. Magyarországon virágzik a civil szféra, továbbra is virágozni fog.
