Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 29. csütörtök - 194. szám - A közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek átláthatóságáról és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1751 amelynek tárgyévi mérlegfőösszege eléri a 20 millió forintot, az Állami Számvevőszék évente összefoglaló jelentést tesz közzé. Az Állami Számvevőszéknek biztosított hatáskör a szakmaiságot és a függetlenséget biztosítja. A Számvevőszék ugyanis az ellenőrzési tevékenysége során minden más szervezettől független, kizárólag az Országgyűlésnek van alárendelve. A Számvevőszékkel szemben támasztott szigorú jogszabályi követelmények, úgymint a részletes tervezés, az ellenőrzési szabályok maradéktalan betartása, a szakmai módszerek és az etikai normáknak megfelelő eljárás, kellő garanciát jelentenek az ellenőrzés alá vont fél számára. Emellett ez az az alkotmányos szerv, amelynél a szóban forgó ellenőrzések lefolytatásához szükséges infrastruktúra, kapacitás és szaktudás rendelkezésre áll. A függetlenség további garanciája, hogy a Számvevőszék maga határozza meg ellenőrzési szabályait. A közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek esetében a számvevőszéki ellenőrzés a hatályos szabályok szerint kizárólag törvényességi vizsgálatot jelent. A javaslat alapján tehát a Számvevőszék az érintett szervezetek gazdálkodásának a jogszerűségét fogja évente egy összefoglaló jelentésben közzétenni. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek mellett a javaslat a civil szervezetek adminisztratív terheinek csökkentését is szolgálja, mivel megfelelve a kor elvárásainak, kibővíti a számviteli beszámoló benyújtására elektronikus úton kötelezettek körét. Ugyanis az az egyesület vagy alapítvány, amelynek a mérlegfőösszege eléri az 5 millió forintot, a törvényjavaslat alapján a jövőben kizárólag elektronikusan bocsáthatja a bíróság rendelkezésére a beszámolóját. Azaz, aki eddig is elektronikus úton volt köteles benyújtani a beszámolót, annak ezután is így kell eljárnia, nincs változás. Az a szervezet viszont, amelyik nem esik az új szabályozás hatálya alá, a jövőben is megválaszthatja, hogy elektronikus vagy postai úton tesz-e eleget beszámolási kötelezettségének. Ennek a jó gyakorlatnak a kiterjesztése csökkenti a bürokráciát, figyelemmel van a digitalizáció követelményeire, környezettudatosságra sarkall, és nem utolsósorban elősegíti a hiánytalan nyomtatványok benyújtását. A beszámolók, függetlenül benyújtásuk módjától, eddig is bárki számára hozzáférhetők volna a bí-róság honlapján, így változás e tekintetben sincsen. Ami a beszámolóban szereplő adatok tartalmát illeti: a törvényjavaslat ezen sem változtat, a nyomtatványokon továbbra is ugyanazokat az adatokat kell feltüntetni, mint korábban. Nem értjük tehát egyes ellenzéki képviselők és az őket támogató szervezetek aggodalmait. Vagyis igen, pontosan értjük: a kettős mércét, a képmutatást és a politikai hangulatkeltést. (Sebián-Petrovszki László közbeszól.) Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Ha már felemlegettük az Európai Uniót, térjünk ki arra is, hogy hazai és nemzetközi kritikusaink valamilyen oknál fogva szemet hunynak a felett a tény felett, hogy az Unió maga is működtet egy úgynevezett átláthatósági nyilvántartást. Ez azokat a szervezeteket, illetve érdekcsoportokat tartja számon, amelyek, mint írják, befolyásolni tudják vagy kívánják az uniós jogalkotást és az uniós szakpolitikák végrehajtását. A nyilvántartásból kiderül, hogy az egyes szervezetek milyen érdekeket próbálnak érvényesíteni, és azt milyen költségvetésből teszik. Idézem Frans Timmermanst, az európai baloldal vezéralakját: „Igen, a nem kormányzati szervezeteknek átláthatónak kell lenniük a pénzügyeik tekintetében.” (Nacsa Lőrinc: Hoppá! - Dr. Völner Pál: A főnök!) Tisztelt Ház! A fentebb elmondottak alapján látható, hogy a kormány egy olyan, az európai uniós jognak, a nemzetközi jognak, az alkotmányos elvárásoknak, valamint az eddigi gyakorlatnak megfelelő szabályozásra tesz javaslatot, amely biztosítja a nyilvánosságot, ezáltal pedig előmozdítja a közéletre és a nyilvános vitára jelentős befolyást gyakorló civil szervezetek átlátható működéséhez fűződő társadalmi érdeket. Mindezekre tekintettel kérem, támogató szavazatukkal járuljanak hozzá, hogy Magyarország minél hamarabb meg tudjon felelni az Európai Unió Bírósága ítéletében foglaltaknak. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Varga Judit miniszter asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Salacz László képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unió Bírósága a C-78/18. számú, Bizottság kontra Magyarország ügyben állást foglalt a külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló törvényről. A Bíróság úgy ítélte meg, hogy az átláthatósági törvény nem egyeztethető össze a tőke szabad mozgására vonatkozó rendelkezésekkel, valamint az Európai Unió alapjogi chartájában a
