Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak

2021. február 16. kedd - 180. szám - A koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:

141 néznek szembe. Ezen körülmények között a járványügyi szakértők szerint a jelenlegi intézkedések további fenntartása indokolt. Bár a védelmi korlátozások lazításának ideje most még nem jött el, de reméljük, hogy e pillanat sincs már olyan messze. A kormány mindent megtesz annak érdekében, hogy a koronavírussal szemben minél gyorsabban minél több oltás álljon rendelkezésre. Ma Magyarországon abban a helyzetben vagyunk, hogy három és fél millió emberrel többet tudunk beoltani május végéig a kínai és az orosz vakcina miatt, mint ha csak brüsszeli beszerzéssel számolhatnánk, így akár már júliusra elérhetjük a 70 százalékos átoltottságot. Ezzel hazánk az egyik legjobban átoltott ország lehet az Európai Unióban, a korlátozások feloldására a többi országhoz képest hamarabb kerülhet sor, és a gazdaság újraindításában is célunk, hogy a leggyorsabbak között legyünk. A kormány ezért felelőssége tudatában a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. kormányrendelettel az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó koronavírus-világjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki. Emellett újból köszönet illet meg minden jogkövető magyar állampolgárt, akik az intézkedések betartásával járultak hozzá a járvány terjedésének lassításához. Külön köszönet az egészségügyben, a rendfenntartásban, a kereskedelemben, valamint a köz- és felsőoktatásban dolgozóknak, az ő áldozatos munkájuk nélkül ez nem sikerülhetett volna. Tisztelt Képviselőtársaim! Mindig is azt hangsúlyoztuk, hogy a nemzeti összefogás, a közös cselekvés, az intézkedések betartása és a fegyelmezettség a magyarság legfontosabb erőtartaléka. Most, 2021 februárjában az ország védelme érdekében ismét cselekednünk és felelős döntéseket kell hoznunk. A koronavírus-járvány további terjedésére válaszként több európai ország meghosszabbította a különleges jogrend hatályát, és újabb szigorú intézkedéseket vezetett be. Hazánknak is lépnie kell, hiszen továbbra is az a célunk, hogy emberéleteket és munkahelyeket mentsünk meg, ezért a járvány elleni védekezésben egyértelmű döntési és cselekvési képességre van szükség. A veszélyhelyzet újbóli kihirdetésének lényege ugyanis éppen a hatékonyság biztosítása. Jogrendszerünk alapja, az Alaptörvény nemzetközi összehasonlításban is rendkívül részletesen, széles körű garanciákkal körülhatárolva rögzíti, hogy rendkívüli helyzetekben mi a teendő és melyik alkotmányos szervnek mi a feladata. A veszélyhelyzet hatályának 15 napon túl történő meghosszabbítása ennek értelmében az Országgyűlés döntésének a függvénye. Mindezek alapján jelen javaslat célja, hogy az Alaptörvény 53. cikk (3) bekezdése alapján az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, tömeges megbetegedést okozó koronavírus-világjárvány következményeinek elhárítása, illetve a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében - a kormány által elrendelt veszélyhelyzet kihirdetésével egyetértve - az azóta meghozott valamennyi intézkedést megerősítse és azok hatályát meghosszabbítsa. Tisztelt Ház! A javaslat 2. §-a az Alaptörvény 53. cikk (3) bekezdésén alapuló felhatalmazás. Ennek tárgyi és időbeli kereteinek meghatározásakor a javaslat figyelemmel van arra, hogy a kormány intézkedéseit, illetve normáit természetszerűleg nem egy, hanem több kormányrendelet tartalmazza. Éppen ezért a hatálymeghosszabbítással érintett kormányrendeletek körét nem merev hivatkozás útján állapítja meg, hanem a rendkívüli intézkedések bevezetésére vonatkozó, jogalkotói hatáskört megalapozó alaptörvényi rendelkezés feltüntetésével. Lényeges, hogy ez a felhatalmazás a kormány jövőben meghozandó intézkedéseire is vonatkozik. A javaslat a törvény hatályvesztéséig, tehát a törvény kihirdetésétől számított 90. napig biztosítja a felhatalmazást, ugyanakkor a javaslat egyértelművé teszi, hogy a felhatalmazás a 90 nap leteltét megelőzően is visszavonható, továbbá értelemszerűen az Országgyűlés hatályon kívül is helyezheti azt. A felhatalmazás tárgyi keretei alapján az Országgyűlésnek lehetősége van arra, hogy a kormány által hozott egyes intézkedések tekintetében vonja vissza a felhatalmazását. A javaslat kimondja, hogy az Országgyűlés a rendelet hatálybalépését követően a javaslat hatálybalépéséig megalkotott, rendkívüli intézkedéseket tartalmazó kormányrendeleteket megerősíti, ezáltal az Országgyűlés elismeri a kormány eddigi, a járvány megfékezése érdekében tett lépéseit. A javaslat értelmében az Országgyűlés ugyancsak megerősíti, külön jóváhagyja a kormány azon döntését, amellyel az Alaptörvény 53. cikk (2) bekezdése alapján rendkívüli intézkedésként a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. kormányrendelet szerinti veszélyhelyzet ideje alatt kiadott egyes kormányrendeleteket a 2021. február 7-én hatályos szövegükkel újból hatályba léptette. A kormány ezen intézkedése a veszélyhelyzetben tehát különleges jogrendi időszakban hozott jogi aktus, amelynek célja, hogy az egyes jogintézmények működésének kiszámíthatóságát biztosító jogbiztonság követelményét megfelelő