Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. október 6. kedd - 154. szám - Az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló előterjesztés kivételes eljárásban történő összevont vitája - ELNÖK: - DR. KOVÁCS JÓZSEF (Fidesz):
398 szakfogorvosokat, gyógyszerészeket, szakgyógyszerészeket, továbbá az egyéb, nem egyetemi végzettséggel, valamint nem egészségügyi egyetemi végzettséggel és felsőfokú egészségügyi szakirányú képesítéssel rendelkező, egészségügyi szolgálati jogviszonyban álló személyeket érinti ez a béremelés, nevezetesen tíz kategóriában, 0-2 évvel kezdődik és 41 év fölött már az éveket nem határozza meg tovább. Tehát itt sokkal többről van szó, mint csupán orvosibér-fejlesztésről. A járvány tavaszi időszakában a szakdolgozók irányába fordult a kormányzat és az egészségügyi kormányzat, és próbált a béreken a lehetőségekhez képest emelni. Akkor orvosibér-fejlesztésekre nem került sor, most pedig ennek lehetünk a szemtanúi, és remélem, hogy a szavazás után ennek a sikernek a részesei. Szerepel ebben az előterjesztésben a hálapénz kérdése. Erről is esett ma már sokszor szó. A hálapénz többet nem lesz legális jövedelem. A hálapénz kérdése végigkövethető az egészségügy egész történetében. Kismértékű ajándékozás lehetséges. Úgy van a törvényben megfogalmazva, hogy maximálisan a mindenkori minimálbér 5 százaléka lehet ez az összeg. Ez jelenleg 8 ezer forintot jelent, de ezt nem pénz, hanem kisebb ajándék formájában lehet elképzelni, akként legalizálja a törvény. A szakdolgozók béremelését ez a törvény nem érinti, mert a kormány 2019-től ’22-ig mindösszesen 72 százalékos béremelést irányzott elő, s ez azóta ütemesen és folyamatosan történik. Tehát ez most is zajlik. 2020 novemberében lesz a következő béremelés. 2022-ben egy ápoló átlagosan két és félszeresét fogja keresni annak, mint ami a program előtt volt. A törvényjavaslat az egészségügyi szolgálati jogviszonyt vezeti be a rendszerbe. A személy jogállásának tartalmát meg is határozza. Az állami vagy önkormányzati fenntartású egészségügyi szolgáltatónál csak egészségügyi szolgálati jogviszony keretében lehet egészségügyi tevékenységet, valamint az egészségügyi szolgáltató működőképességének, illetve üzemeltetésének biztosítására irányuló tevékenységet végezni. Ez egyébként nagyon helyes. A szolgálati jogviszony bevezetése mindig is létezett, csak többnyire bizonyos jutalom formájában. 25, 30, illetve 40 éves munkaviszonyt követően bizonyos pénzügyi kondíciók illették meg azokat, akik ezt az időt eltöltötték az egészségügyben, de itt ennek a részletezésére tíz kategóriában sor kerül. Egyébként vonatkozik a törvény állami, önkormányzati, egyetemi klinikákra, kórházakra, rendelőintézetekre, valamint az itt dolgozó orvosokra, szakszemélyzetre és kisegítő személyzetre, mint ahogy ismertettem a melléklet elején. A háziorvosokról is sokszor esett szó ebben a kérdésben. Gulyás miniszter úr utalt arra, hogy azokra a háziorvosokra, akik állami, illetve önkormányzati formában működnek és nem magánorvosként, értelemszerűen szintén vonatkozik, és az ő bérrendezésükre a következő etapban fog sor kerülni. Megfogalmazza a törvény az egészségügyi dolgozók egészségügyi tevékenységére vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat is. Jelentős változást jelent, hogy aki állami vagy önkormányzati kórházban dolgozik, az csak a kormány engedélyével végezhet máshol munkát. Ezt nyilvánvalóan kormányrendelet fogja szabályozni. Ez nem azt jelenti, hogy nem végezhet, csak engedéllyel végezheti ezt a munkát. Ez a törvény szerint természetesen nem vonatkozik például a tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, nevelőszülői tevékenységre. Ezenfelül, aki állami vagy önkormányzati kórházban dolgozik, a kórház helyiségeit nem használhatja magánpraxis céljára, ami ma az egészségügyben sajnos tetten érhető. Valamint ugyanazt a betegséget az orvos ugyanannál a betegnél csak állami vagy magánpraxisban gyógyíthatja a jövőben. Régi igény egyébként mindenki részéről, hogy az állami és a magánellátás ne keveredjen egymással. Szeretném világossá tenni, hogy miről beszélek. Bizonyos kollégák - sajnos ez előfordult, s ezt mindenki tudja velem együtt - egy bizonyos időintervallumtól az állami munkavégzés keretében magántevékenységként aposztrofálják az elkövetkező időszakot, amiért anyagi ellenszolgáltatást kérnek. A törvény erre ilyen értelemben a jövőben nem ad lehetőséget. De vannak kivételek. Már esett szó arról, hogy kormányrendelettel a kormány demográfiai céljai miatt például a szülészeti, nőgyógyászati ellátásban, tehát a szülész-nőgyógyászoknál indokolt lehet eltérni azért, hogy rugalmasan alakuljanak a demográfiai mutatóink. Emellett a kórházigazgató nem gyógyíthat, de a gyakorlati idejébe beleszámít az az időszak, amíg a kórházat vezette. Tehát amennyiben a vezetői munkáját felfüggeszti, nem veszíti el az orvosi licencét, a legmagasabb fizetési kategória szerinti bért kapja majd.
