Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 3. kedd - 161. szám - Az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2016. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - CSÖBÖR KATALIN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1113 Az önök előtt lévő törvénymódosítás kiemelt célja, hogy miután a jelenleg hatályos jogszabály a mostani finanszírozási ciklusra teszi lehetővé az állami projektértékelők alkalmazását, ezt kiterjesztjük a 2021-27-es hétéves költségvetés teljes időtartamára. Az eddig határozott idejű állami projektértékelői jogviszonyt, miután ez a felé támasztott elvárásokat az eddigiekben jól teljesítette, határozatlan idejű állami projektértékelői jogviszonnyá fogjuk átalakítani. Ennek legfontosabb hozadéka, hogy a két finanszírozási ciklus között biztosítja a zökkenőmentes átállást. Reményeink szerint és a jelenlegi jól tervezett intézkedéseink szerint a magyar vállalkozói szektor és a magyar családok nem fogják megérezni a két uniós finanszírozási ciklus közötti átállást. Az értékelés szakmaiságára garancia a közigazgatásban dolgozó több ezer elhivatott állami alkalmazott. Az időközben bekövetkezett, a törvény eredeti elfogadása óta bekövetkezett egyéb törvényi változások viszont szükségessé teszik a jogszabály felülvizsgálatát és aktualizálását. Ennek körében szükséges az állami projektértékelők alkalmazási feltételeinek az újraszabályozása, hogy a nagy létszámú minőségi értékelői kapacitás továbbra is az ország rendelkezésére állhasson. Az időközben bekövetkezett egyes jogviszonyok közötti módosítások eredményeként előállt például az a helyzet, hogy az alapítványi fenntartásba kerülő egyetemeken dolgozó, magasan képzett szakértők alkalmazásához szükséges, hogy az alapítványi fenntartásban lévő egyetemek foglalkoztatottjaira is kiterjesszük az állami projektértékelői alkalmazás lehetőségét. A szakképzési centrumokban dolgozó korábbi közalkalmazottak szintén munkavállalókká váltak, s számukra erre az új minőségükre tekintettel is meg kell adni a hatékony projektértékelés érdekében az alkalmazás lehetőségét, illetve az állami szervek alkalmazásában lévő munkavállalókra is kiterjesztjük ennek lehetőségét a jövőben. Tisztelt Ház! A módosítás az állami projektértékelői jogviszony létesítésének és megszüntetésének szabályait is részletesebbé teszi. Bevezetjük annak a lehetőségét, hogy már felmondással is megszüntethető legyen az állami projektértékelői jogviszony. A módosítás emellett biztosítja, illetve kiterjeszti az elektronikus ügyintézés szélesebb alkalmazhatóságát. Ezzel várakozásaink szerint a jelenleg 7 és 17 nap közötti időintervallumot igénybe vevő állami projektértékelés időtartamát tovább fogjuk tudni csökkenteni. Akinek van tapasztalata a kohéziós politika forrásfelhasználásaival kapcsolatban, az láthatja, hogy az ilyen rövid időtávok kiemelten rövidnek számítanak. Mi ezt szeretnénk a továbbiakban még jobban felgyorsítani. Tisztelt Országgyűlés! A kormány prioritásként tekint arra, hogy az uniós források a lehető legnagyobb hozzáadott értékkel szolgálják a magyar települések, vállalkozások és ezen keresztül a magyar családok életminőségének a javulását. (13.10) Ennek elengedhetetlen feltétele az átlátható és független értékelési rendszer fenntartása, de legalább ennyire fontos az is, hogy az uniós pályázatokra benyújtott kérelmek elbírálási folyamata gördülékeny legyen a kedvezményezettek szempontjából. Az előterjesztés éppen ezért a gyakorlati tapasztalatok alapján a következő programozási időszak igényeinek megfelelően tesz javaslatot az állami projektértékelői rendszer módosítására. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogassák. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Ágostházy Szabolcs államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Csöbör Katalin képviselő asszonynak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. CSÖBÖR KATALIN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársak! Az Országgyűlés 2016-ban elfogadta az állami projektértékelői jogviszonyról szóló törvényjavaslatot. A törvény célja az volt, hogy az európai uniós forrásokból a 2014-20 közötti programozási időszakra megfogalmazott társadalmi és gazdaságpolitikai célok megvalósítása a lehető leghatékonyabb módon történjen, és a cél szerinti hasznosulás alapján kerüljön kiértékelésre. Eddig a ’14-20-as időszakban uniós forrásokból megvalósuló, alapvetően sztenderd kiválasztási eljárásrenddel érintett felhívásokra benyújtott támogatási kérelmek tartalmi értékelését állami projektértékelők végezték. Az ő munkájuk volt a mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint a helyi
