Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. június 9. kedd - 137. szám - Egyes egyszer használatos műanyagok forgalomba hozatalának betiltásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - JUHÁSZ HAJNALKA, a KDNP képviselőcsoportja részérőll:
3732 szükséges, hogy az egyszer használatos, ugyanakkor jelenleg tömegesen előforduló termékek forgalmazását, használatát más, könnyen újra használható, újrafeldolgozható termékek váltsák fel. A jelen javaslat célja a kormány által elfogadott klíma- és természetvédelmi akcióterv részeként az egyszer használatos műanyagok forgalmának, forgalomba hozatalának betiltásához szükséges törvénymódosítások elfogadása. A javaslat szerint a törvénymódosítás a kormány klíma- és természetvédelmi akciótervének megvalósításához, az említett európai uniós SAP-irányelv 5. cikkelye jogharmonizációjához, továbbá az egységes fogalomrendszer használatához, valamint a betiltott termékek körének termékdíjfizetési kötelezettségek alóli kivétele miatt szükséges. A törvényjavaslat a felhatalmazást adja meg a kormány számára a részletszabályok megalkotására, továbbá a legfontosabb jogi kereteket rögzíti. Az egyes egyszer használatos, valamint egyéb műanyagtermékek forgalomba hozatalának korlátozásáról szóló kormányrendelet-tervezet az Európai Unió által is megkövetelt, az egyszer használatos műanyagok, továbbá az oxidatív úton lebomló műanyagokból készült termékek forgalomba hozatalának betiltására tesz javaslatot 2021. július 1. napjától. A törvényjavaslat szerint az irányelvi előírásokon túl az egyszer használatos műanyag poharak, ahogyan államtitkár asszony is említette, valamint a 15 mikron és 50 mikron közötti falvastagságú műanyag hordtasakok is tiltásra kerülnek 2021. július 1-jétől Magyarországon. A tilalom alól a biológiailag lebomló műanyag hordtasakok kivételt képeznek, hiszen az Európai Parlament és a Tanács, a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK irányelv külön rendelkezik a biológiailag lebomló és komposztálható műanyag hordtasakokra vonatkozó közös intézkedéseiről és az azokhoz kapcsolódó címkékre, jelölésekre vonatkozó előírásokról, annak biztosítása érdekében, hogy a biológiailag lebomló és komposztálható műanyag hordtasakokat Unió-szerte elismerjék, valamint hogy a fogyasztók helytálló tájékoztatást kapjanak az ilyen termékek komposztálási tulajdonságairól. Az Európai Parlament és a Tanács 2015. április 29-ei 2015/720-as irányelve szól a 94/62/EK irányelv módosításáról. Ez az irányelv meghatározza a műanyag hordtasakok fajtáit, a tagállamok által elérendő célokat és a lehetséges intézkedések körét is. A hivatkozott irányelv azt is előírja, hogy a tagállamoknak intézkedéseket kell hozniuk annak érdekében, hogy a könnyű műanyag hordtasakoknak a területeken történő felhasználásában tartós csökkenést érjenek el. Fontosnak tartom kiemelni, hogy az élelmiszer-pazarlás megelőzése és egyes élelmiszerek, mint például a tőkehús, a nedvesáru, a belsőségek biztonságos csomagolása, vagyis élelmiszer-biztonsági előírásokra figyelemmel a kormányrendelet nem határoz meg forgalombahozatali korlátozást a nagyon könnyű, azaz a 15 mikron falvastagság alatti műanyag hordtasakok vonatkozásában. A törvényjavaslat egy általános felhatalmazást kíván adni a környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény kiegészítésével. A rendelkezés alapján a környezetterhelés megelőzése vagy csökkentése érdekében a kormány korlátozhatja vagy megtilthatja olyan termékek gyártását, forgalomba hozatalát, felhasználását és kereskedelmét, amely jellemzően egyszeri használat után hulladékká válik, vagy ha e termék a környezetet kevésbé terhelő termékekkel helyettesíthető. A környezet védelmének általános szabályairól szóló törvényben elhelyezett felhatalmazó rendelkezés értelmében a kormány rendeletben állapíthatja meg a korlátozás és a tilalom alá sorolható termékeknek a körét, valamint ezen termékek gyártását, forgalomba hozatalát, felhasználását és kereskedelmét korlátozó vagy tiltó részletes szabályokat. A környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény ilyen irányú módosítása a magyar kormány számára rugalmassá teszi és rugalmasabban lesz képes reagálni a műanyag- és egyéb környezetterhelés elleni küzdelemben a körforgásos gazdaság követelményeinek megfelelően. A törvényjavaslat továbbá termékdíj előállítását, további mértékének megemelését is előirányozza a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvény módosításával. A törvényjavaslat a 15 mikron alatti falvastagságú, könnyű műanyag hordtasakokhoz 1900 forint/kilogramm, míg a biológiailag lebomló műanyagból készült műanyag hordtasakokra falvastagságtól függetlenül 500 forint/kilogramm termékdíjtételt állapít meg. Azért is indokolt a
