Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. május 7. csütörtök - 127. szám - Egyes törvényeknek a felnőttképzési tevékenység ösztönzésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ, a KDNP képviselőcsoportja részérőll:
2396 adminisztrációs terhek csökkentése, adott feltételek mellett az írásbeli felnőttképzési szerződések megkötése, tanúsítvány kiállítása, és elégedettségméréssel kapcsolatos képzői kötelezettségek megszüntetésével. Az új szabályozás egyik stratégiai célja, hogy keresletorientálttá tegye a felnőttképzési rendszert. Ennek érdekében bevezetésre kerül a munkaerőpiaci előrejelző rendszer. A kialakítandó rendszer egy olyan előrejelzés-elemző rendszerként kerül megvalósításra, amely összerendeli a munkaerőpiaci keresleti és kínálati információkat, és képes ezáltal a rövid, közép- és hosszú távú munkaerőpiaci igényeknek megfelelő képzési követelmények, kibocsátási követelmények meghatározására. (13.50) Ehhez szükséges a munkaerőpiaci igények megismerése, megjelenítése, az aktuális és jövőbeni munkaerőpiaci változások beazonosítása, s ezzel kapcsolatban az azonnali és jövőbeni várható képzési igények, változások előrejelzése. A tényleges megvalósítás során megvizsgálásra kerül a jelenleg alkalmazott elemző és előrejelző rendszerek és folyamatok integrálása a létrehozandó, tervezett új rendszerbe. A létrehozásra kerülő új munkaerőpiaci előrejelző rendszer olyan adatokon alapszik, amelyek alkalmasak a munkaerőpiac, a munkaerőpiaci fluktuáció, a bérviszonyok, a gazdasági szerkezet folyamatos alakulásának, illetve a képzési igények és szükségletek egységes adatmodell szerinti kezelésére és előrejelzésére. Az új rendszer tehát széles körű statisztikai adatokon alapszik, és az adatelemzés során kihasználja a fejlett informatikai lehetőségeket. A munkaerőpiaci előrejelző rendszer eredményes működtetéséhez szükséges adatok szolgáltatása, illetve átvétele informatikai rendszeren keresztül, erre a célra kialakított interface-eken keresztül történik. A törvényjavaslat a felnőttképző adatszolgáltatási kötelezettségét nem terheli, hanem az adatszolgáltatási kötelezettségek racionalizálásával és automatizált adatszolgáltatás, illetve adatfogadás lehetőségének megteremtésével könnyíti. Így például a felnőttképző adatszolgáltatási kötelezettsége teljesítésével nincs szükség az országos statisztikai adatfelvételi program irányába történő önálló adatszolgáltatásra, tekintettel arra, hogy azt a továbbiakban a felnőttképzés adatszolgáltatási rendszere szolgálja majd ki. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat alapján bevezetésre kerül a nemzetgazdaságilag kiemelt jelentőségű képzések köre, ahogy azt hallottuk már, melyeket a később kiadandó kormányrendeletben meghatározott feltételek alapján a felnőttképzésért felelős miniszter határoz meg. Többnyire olyan képzésekről van szó, amelyek országos kiterjedésűek, és kiemelt jelentőségű munkaerőpiaci cél megvalósítása érdekében kerülnek megszervezésre. A minősítés feltételeit szintén a kormányrendelet fogja meghatározni. A nemzetgazdaságilag kiemelt jelentőségű képzések célja, hogy a gazdaságstratégiailag kiemelt fontosságú, előre nem tervezhető helyzetek kezeléséhez szükséges hiányzó szakemberek biztosítását célzó képzések dedikáltan támogathatóak legyenek, ezáltal gördülékenyen, rugalmasan, a lehető legkisebb szükséges időtartam alatt megvalósíthatókká váljanak, a munkaerőpiaci előrejelző rendszer adatai alapján. A törvényjavaslat alapján opcionálissá válik a bejelentett képzések esetében a felnőttképzési írásbeli szerződés és a tanúsítvány kiállítása, illetve a felnőttképző adatszolgáltatása keretében pontosításra kerülnek azok az adatkörök, amelyek a pályakövetéshez elengedhetetlen fontosságúak, és kikerülnek azok az adatkörök, amelyek további adatból egyszerűen számolhatóak. A módosítással változik a képzésben részt vevő személyek elégedettségmérése is, mivel az ezzel összefüggő adatokat a jövőben nem a felnőttképző, hanem a képzésben részt vevő személy tölti fel a rendszerbe, a felnőttképzés adatszolgáltatási rendszeréből kapott elektronikus levél útján. Az adatszolgáltatás hatékonyságának növelésére a tervezet pénzügyi ösztönzőt is rendel. Volt már szó mind a két oldalon a munkaadók ösztönzésére vonatkozólag. A módosítással az olyan képzések válnak költségként leírhatóvá a társaságiadóalap-számításnál, amelyekre a felnőttképző adatot szolgáltat a felnőttképzés adatszolgáltatási rendszerében. Ezt szolgálja a törvényjavaslatban a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvénynek a módosítása.
