Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. november 15. csütörtök - 41. szám - Az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - MÓRING JÓZSEF ATTILA, a KDNP képviselőcsoportja részéről
2268 A jogalkotási pontosítás hiányában a kerékpárutak tekintetében a fejlesztéssel, felújítással, illetve a beruházással létrehozott vagyontárgyak a Magyar Közút Zrt. tulajdonába n maradnak, vagy a gyakorlatban nagyon hosszadalmas, akár évekig tartó vagyonátadás keretében lehet csak azok helyzetét kezelni. Jelen törvényjavaslat szerint viszont - a műszaki átadásátvétel eljárással - e törvény erejénél fogva térítésmentesen az illet ékes helyi önkormányzat tulajdonába kerül. A törvényjavaslat elfogadása hiányában a jogharmonizációs kötelezettségek elmulasztása - az azzal járó kötelezettségszegési eljárások bekövetkeztével - közvetlenül kimutatható gazdasági érdeksérelmet okozhat az or szágnak. A költségvetési hatások mellett így például az autóbuszos piacfelügyeleti rend bevezetésének hiányában a hazai autóbuszos vállalkozások nehezebben tudnának felkészülni az európai uniós piacnyitás következményeire. Az intézkedéssel viszont a hazai vállalkozások egy rendezett, szabályozott piacon való működés mellett időben fel tudnak készülni a 2019ben megnyíló autóbuszos közúti személyszállítási piacon való működés követelményeire. Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvé nyjavaslat több más törvény módosítását is érinti, ezek közül néhányat szeretnék kiemelni. Az egyik a légi közlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény módosítása. A tervezetben foglaltakkal egyszerűbbé válik a repülőterek zajgátló védőövezeteinek kijelölé se. A légi közlekedésről szóló törvény módosítása lehetővé teszi, hogy az egyébként költséges és hosszadalmas zajgátló védőövezetek kijelölése csak azon repülőterek esetében történjen meg, amelyek zajgátló védőövezetei nem terjednek túl a repülőterek fizik ai területén. A módosítás csökkenti az egyébként minimális forgalommal rendelkező repülőterek anyagi terhét, és maga a repülőtér nem jelent különösebb zajterhelést a környező települések lakosságára nézve. Szélesedik továbbá a honvédelmi tárca alárendeltsé gébe tartozó polgári légi közlekedési hatóságnál eljárást kezdeményező hatósági eljárási díj alól mentességet élvező szervezetek köre. A mentesség a továbbiakban sem vonatkozik azonban - a versenyjogi szempontokra figyelemmel - a gazdasági társasági formáb an működő háttérintézményekre. A módosítással pontosításra kerül a légijárművezetés vizsgáztatása során a légi jármű parancsnokának a személye, akihez a felelősség kötődik. A másik kiemelkedően fontos, jogharmonizációs célt szolgáló módosítás a vasúti köz lekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosítása. A módosítás az úgynevezett vasúti csomag részét képező, a 2012/34/EU, európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról szóló irányelv átültetését szolgálja. Az irányelvnek megfelelően a vasúti kö zlekedésről szóló törvényben szabályozásra kerül a vertikálisan integrált vállalkozásokban az úgynevezett holdingstruktúra, mint például a MÁVcsoporton belül a vasúti pályahálózatműködtetők pártatlan és részrehajlásmentes működését biztosító garanciák. A z alapvető feladatok közé tartozik a menetrendszerkesztési és hálózathozzáférési díj megállapítása, beszedése. Ezen alapvető feladatok függetlenségének követelménye a pénzügyi átláthatóság és a vasúti társaságokkal történő kooperáció annak érdekében, hogy a vasúti pályahálózatokon a közlekedés az árufuvarozó és személyszállító vasúti társaságok számára egyenlő feltételek mellett, diszkriminációmentesen legyen biztosítva. Az irányelv átültetésével a módosítás erősíti az átláthatóság pénzügyi szervezeti gara nciáit, csökkentve a pályahálózatműködtetők és a vállalkozó vasúti társaságok esetleges keresztfinanszírozásából fakadó kockázatokat. Végül pedig a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény módosításáról szeretnék néhány szót szólni . A módosítás magában foglalja a hazai buszgyártás erősítése érdekében szükséges intézkedéseket. Idesorolható a Nemzeti Autóbusz Beszerzési Bizottság részére történő adatszolgáltatás, amely egyrészt a helyi autóbuszos személyszállítási közszolgáltatást ell átó önkormányzatok, illetve a tulajdonosijoggyakorlásuk alá tartozó vagy megbízott gazdálkodó szervezetek meglévő autóbuszállományáról, valamint a tervezett autóbuszbeszerzéseikről történik. A tervezett autóbuszbeszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltat ással kapcsolatban gyakorlati alkalmazási problémák merültek fel. A közbeszerzések, illetve a pályáztatások során az
