Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. november 14. szerda - 40. szám - A közigazgatási bíróságokról szóló törvényjavaslat, valamint A közigazgatási bíróságokról szóló törvény hatálybalépéséről és egyes átmeneti szabályokról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. VARGA-DAMM ANDREA (Jobbik):
2109 Hogy őszinte legyek, nem csodálkozom rajta, hiszen a kiválasztási, a kinevezési, majd pedig a minősítési rendszer ebben a bírósági szervezeti rendszerben sokkal, de sokkal rosszabb és kedvezőtlenebb a bírók számára , mint amely rendszerben ők most vannak. Az is igaz, hogy én azért ezt a törvényjavaslatot a puding próbájának is látom, ami azt jelenti, hogy ha átmegy az EU rendszerén, akár a Velencei Bizottság megvizsgálja, és akár, ha nem is teljes részében, de nagy r észében kiállja ezt a próbát, nagy esélyt látok arra, hogy az általános bírósági rendszert is majd ilyen formára fogják ez alatt a négy év alatt átalakítani. Tehát még emiatt is nagyon veszélyesnek tartom, hogy egyáltalán egy ilyen javaslatot ide a Ház elé hoztak, és nagy valószínűséggel meg fognak szavazni. Handó Tünde azt nyilatkozta, hogy 197 közigazgatási bíró van jelenleg az egységes bírósági rendszerben, és ahhoz, hogy ez a közigazgatási bíróság működni tudjon, még 200 külsős közigazgatási szakemberre lesz szükség. Ezekről beszéltem korábban, hogy Hende Csaba alelnök úr nem bízik bennük, de majd esetleg bíráknak jók lesznek; vagy lehetséges, hogy van a közigazgatásban dolgozók között már egy olyan kör, aki hűséget fogadott, és azt gondolják, hogy ennek a kormányzatnak az érdekében megfelelő ítéleteket fognak hozni. Az eredeti 2016os javaslat szerint egyébként arról volt szó, hogy minimum 50 százalékot kívánnak külsős szakemberekből feltölteni, de a hétpárti egyeztetésen már 300 új főről beszéltek, úgyh ogy úgy látjuk, még ez is kiforratlan, kik fognak ebben a szervezeti rendszerben dolgozni. Hallottunk olyan megyéről egyébként az elmúlt hetek kutakodásai során, ahol valamennyi bíró úgy nyilatkozott, hogy nem kíván ide átjönni. Nemcsak azért, mert esetleg a mostani rendszer számukra biztonságos, hanem azért sem, mert hiszen - erről is már a Ház falai között volt szó - nyolc régiót hoznak létre, és a törvényszékek ezekben a régiókban lesznek, és úgy számoltuk, hogy a bírák jelentős részének minimum 5080 ki lométert kell naponta odavissza ingázniuk. Tehát azt nem szabad elfelejteni, hogy nemcsak a polgároknak lesz nehéz a régió törvényszékeit elérni, hanem maguknak az ott dolgozóknak is sokkal nehezebb lesz eljutni a munkahelyükre, és bizony például akik csa ládanyák és a gyermekeiket hozzák óvodába, iskolába, azoknak szinte lehetetlen lesz az életét megszervezni, hogy ebben a szervezeti rendszerben működjön. Egyébként az IMhez előterjesztett javaslatainkba azért beírtuk, én már vagyok olyan öreg, hogy emléks zem arra a vitára vagy arra a polémiára, amikor az Alkotmánybíróságot szerették volna Esztergomba helyezni. Akkor ugyan azt adták elő, hogy mégsem ez történt, azt adták elő annak idején, hogy nem lehetett volna jól az infrastruktúráját, az elérhetőségét me gszervezni, és nem azt mondták, ami a valóság volt, hogy egyszerűen az alkotmánybírók nem voltak hajlandók Esztergomba elmenni, mert a nagy részük Budapesten vagy annak környékén lakott, és akik pedig vidéken laktak, azoknak Budapestet sokkal egyszerűbb vo lt elérni. Ma nekem az a véleményem, hogy ennek az esztergomi közigazgatási felsőbíróságnak, még ha nagyon jól megfizetik is majd azokat, akik ott fognak dolgozni, a 10es út és a 11es út elképesztően szűk keresztmetszete megint nem fog ahhoz tetszeni, ho gy oda szívesen elmenjenek emberek dolgozni. Bár tény, halljuk, hogy az M0st végre talán befejezik ÉszakBudától NyugatBudáig, de az önmagában ennek a két rendkívül nehezen járható útnak a szűk keresztmetszetét oly mértékben nem fogja bővíteni. Amikor a törvény előterjesztése volt, emlegették az 1886. évi XXVI. cikkelyt, ami arról szólt, hogy létrehozták ezeket a bíróságokat. Az a furcsa számunkra, hogy amikor előkészítették - és ebben a vonatkozásban Hajas Barnán csodálkozom is , amikor előterjesztették ezt a javaslatot, idézték az akkori jogszabályt, és tulajdonképpen azt érzékeltették, hogy már akkor is ott volt az indoka annak, hogy létrehozzák ezeket a közigazgatási különbíróságokat, és most eljött az ideje 130 év után, hogy ezt felélesszék, amit a k ommunisták ’49ben megszüntettek. Csak nem nézték meg az 1886. évi törvény indoklását, azt, hogy ott a jogköröket miért úgy hozták létre a kinevezéstől kezdve, a kiválasztáson át, a vezetés, a beszámoló, s a többi! Már ott is az volt 130 évvel ezelőtt, hog y képtelen volt a politika kiegyezni abban, hogy hogyan tudja ezt a bíróságot úgy létrehozni, hogy abszolút
