Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. október 3. kedd (243. szám) - Az egyes törvények biztosítási, illetve pénzforgalmi tárgyú jogharmonizációjával kapcsolatos módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - HORNUNG ÁGNES ANNA nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
546 pontosítása, illetve szintén az uniós jogszabályokkal kapcsolatos harmonizáció javítása, ezzel a fegyelmezett költségvetési gazdálkodás elősegítése. Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk lévő törvényjavaslat meghatározó része két irányelv átültetését tartalmazza. Az egyik a biztosítási értékesítésről szóló irányelv, a másik pedig a pénzforgalmi irányelv. Először az elsőről, a biztosítási értékesítésről szóló irányelvről szeretnék röviden beszámolni önöknek. Ennek az irányelvnek a célja, hogy az ügyfelek jogait hatékonyabban védje, és ennek érdekében a szabályok most már nemc sak a biztosításközvetítőkre terjednek ki, hanem a biztosítók közvetlen termékértékesítésére is. (17.10) Az irányelv kimondja, hogy azon személyeknek, akik biztosítási termékeket értékesítenek, évente dokumentált szakmai továbbképzésen kell ré szt venniük, hogy mindig naprakész tudással rendelkezzenek. A tájékoztatási követelmények is tovább bővülnek és szigorodnak: az ügyfelek sokkal szélesebb körű tájékoztatást kapnak a biztosításokról, így megalapozottabb döntést tudnak majd hozni. A tájékozt atásnak ezentúl ki kell majd térnie arra is, hogy az adott biztosításközvetítő kitől és milyen jellegű javadalmazásban részesül az adott biztosítási termék értékesítésével kapcsolatban. A legszigorúbb követelmények a biztosítási alapú befektetési termékekk el összhangban jelennek meg azok komplexitása miatt, hiszen ezeket a termékeket kizárólag tanácsadással lehet majd a jövőben értékesíteni, továbbá e biztosítási termékeknél az ügyfelek évente tájékoztatást is kapnak az abban az évben történt változásokról, ügyletekről és azok költségeiről. Fontos megemlíteni még, hogy a nem életbiztosítási termékek vonatkozásában az ügyfelek a jövőben egy egységes formátumú termékismertetőt is kapnak majd, így biztosak lehetnek abban, hogy minden szükséges információ egysze rűen és közérthetően megfogalmazva áll majd rendelkezésükre. Mindebből látható tehát, hogy a biztosítási értékesítésről szóló irányelv átültetése szélesebb transzparenciát és nagyobb ügyfélvédelmet fog elhozni a hatálybalépését követően. A másik kiemelt ir ányelvátültetés, amit említettem, a pénzforgalmi irányelv átültetése. Az irányelv és ezáltal a most tárgyalt törvényjavaslat elsődleges célja a fogyasztók még hatékonyabb védelme, valamint a belső piac további erősítése, a belső piac nyújtotta előnyök tel jes körű kihasználása mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők és a vállalkozások részéről. Az elmúlt években a pénzügyi szektorban számos új piaci szereplő, úgynevezett fintech cégek, valamint egyre több innovatív pénzforgalmi termék és szolgáltatás jel ent meg. Ezek újdonságukból fakadóan a korábbi pénzforgalmi irányelv hatályán kívül estek. Az ügyfelek védelme, a szabályozottság kialakítása és a versenyfeltételek egyenszilárdságúvá tétele miatt a felülvizsgált irányelv ezeket a hatálya alá vonta; tette mindezt úgy, hogy egyenlő működési feltételeket biztosít a meglévő és az új piaci szereplők számára, emellett megkönnyíti, hogy az új fizetési módok szélesebb piacot érhessenek el. A fő szempont ugyanakkor az, hogy az Unió egészében magas színvonalú fogyas ztóvédelmet biztosítsanak a tagállamok a pénzforgalmi szolgáltatások igénybevételéhez. Ezen rendelkezések a pénzforgalmi rendszer egészében hatékonyságnövekedést, valamint a szolgáltatások minőségének javulását fogják eredményezni. A fogyasztók szempontjáb ól további előny, hogy a szabályozás a pénzforgalmi szolgáltatások kínálatának bővülését és azok átláthatóságát fogja maga után vonni. A digitalizáció fejlődésével számos kiegészítő, ám új szolgáltatási elem is megjelent az utóbbi években. Ilyen például a számlainformációs szolgáltatás vagy a fizetési kezdeményezési szolgáltatás. Ezen szolgáltatások, illetve az azokat nyújtó szolgáltatók tevékenységének szabályozása és felügyelet alá terelése elodázhatatlanná vált az ügyfelek biztonságának fenntartása és vé delme érdekében.
