Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 28. kedd (262. szám) - A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény és az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - GÚR NÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2351 De hogy más részletkérdéseket érintsünk, továbbképzésekben vagy a teljesítményértékelések vonatkozásában, mint említettem, az olvasatom szerint gu miszabályok állnak a háttérben, a szubjektivitás nagymértékben meghatározhatja azt, hogy ki mikor, hol, mit és kit, hogyan, miképp értékel. A rendkívüli munkavégzés tekintetében azt írja a törvénytervezet, hogy 180 nap, amely időn belül a szabadidőt biztos ítani kell, ki kell adni vagy meg kell váltani. Érdemes lenne összehasonlítani, mondjuk, a munkatörvénykönyv szabályozási rendszerével, ahol a megváltás kérdésköre és egyéb más kérdéskörök nem egészen így kerültek megfogalmazásra. Cím adományozásá ra is sort lehet keríteni, itt a foglalkoztatotti létszámhoz illesztett 20 százalékos mértékben, tehát minden ötödik embernek cím adományozására lehet sort keríteni. Ahhoz, amit az előbbiekben említettem, hogy az illetmények tekintetében mínuszosan 20, plu szosan 50 százalékos mértékű eltérítésre lehet sort keríteni, egy egyértelmű feltételrendszer, annak teljesítése kell legyen a háttérben, hogy ne a kiszolgáltatottság, ne a főnöknek való feltételek nélküli megfelelés legyen a háttérben, hanem az, ami egyér telműen fogható és alátámasztható. (Ikotity Istvánt a jegyzői székben Szávay István váltja fel.) Én azt látom ebből a törvénytervezetből, hogy nem egyenszilárdságú. Nem egyenszilárdságú azok esetében, akik mondjuk, a közszolgálati munkatevékenységet végzi k, és azok között, akik ügykezelői tevékenységet folytatnak. Ugye, az ügykezelők tekintetében és az adminisztratív háttérfeladatokat, fizikai tevékenységet ellátók vonatkozásában a mai jogviszonyok a tervezet szerint munkaviszonnyá alakulnak át, a munkatör vénykönyv keretei közé sorolódnak az emberek. Ez a 2011ben rajzolódó és elfogadott munkatörvénykönyv alapján elég súlyos beszorítottságot hív életre, nem pluszos, hanem mínuszos beltartalmat is szül. Szóval, mindezen észrevételek mellett a következő megál lapításaimat szeretném megtenni. A növekvő illetmények a Magyar Szocialista Párt és az én részemről mindenképpen támogatandóak. Persze, azt szeretnénk, ha ez a közszolgálat egészére kiterjedne. És a mértékében sem lenne más. De ez nem igaz, ma ez sajnos ne m tekinthető igaznak. A közszolgálat vonatkozásában nagyon sok területen mértékadó módon kevesebb forráshoz jutnak hozzá az emberek. Nem egységes életpályamodell alapján működtetik a közszolgálatot. Biztos tudják, de ha nem, akkor szeretném jelezni, az ill etményalap most már 9 esztendeje változatlan, 38 650 forint. Ebből 8 évet maguknak tudhatnak lassan. 38 650 forint. Nem volt Magyarországon a rendszerváltás pillanatától kezdve olyan kormányzati ciklus, ahol ez ne nőtt volna. Még az első Orbánkormány idős zakában is nőtt. Most, a második és a harmadik Orbánkormány időszakában ez változatlan. Egyetlenegy árva fillérrel nem nőtt. Ez példátlan. Ez példátlan, mint ahogy mondtam, minden négyéves ciklusban volt növekedés, csak most, a második és a harmadik Orbánkormány ciklusában nem. Ezen változtatni kell. Visszatérve a törvénytervezet beltartalmához, szerintem azt is érdemes felülgondolni, hogy a négyhavonkénti teljesítményértékelés felülvizsgálatát célszerű, észszerűe, jóe végigvinni. Nem olyan folyamatok m egalapozását szolgáljae, amely, mondom, a vegzálás kategóriájába is áteshet? (14.10) Nem olyan típusú folyamatok megerősítését szolgáljae, ami a kiszolgáltatottságot erősítheti, ami a szubjektivitás tekintetében újabb bővülő mozgásteret biztosít a vezető i szintű dolgozók számára? Nem gondolom, hogy a feletteseinek a mindenekfeletti kegyeinek a keresése kell hogy meghatározza az illetmények, a kézbe vehető keresetek mikéntjét. Ez a törvénytervezet, mint mondtam, egy körülhatárolható kör illetményének a sza bályozásáról szól, de sokakról elfeledkezik. Tudom, erre azt mondhatják, most erről van szó. Én meg azt mondom, hogy a most erről van szó mellett a közszolgálat egészében dolgozókat érintő egységes életpályamodell bevezetéséről és az illetményezési, bérezé si rendszer kialakításáról kellene gondoskodni. A korábbiakban sokszor olyan törvénymódosítási javaslatokat nyújtottunk be, amelyek
