Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 14. kedd (257. szám) - A pénzügyi közvetítőrendszer hatósági felügyeletét érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - MANNINGER JENŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1855 Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Az elnök úr által is felkonferált pénzügyi közvetítőrendszer hatósá gi felügyeletét érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot röviden szeretném ismertetni önökkel. Az előttünk fekvő törvényjavaslatban foglalt szabályozás célja, hogy megteremtse a jogszabályi hátteret a Magyar Nemzeti Bank pénzügyi felügy eleti hatósági eljárásainak az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény hatálya alól történő kikerülése vonatkozásában. Mint ismeretes, az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény alapján a hatósági eljárások alapvető szabályai megvál toznak 2018. január 1jével. Ez a változás új szabályokat léptet életbe, amelyek több szempontból megakadályoznák a Magyar Nemzeti Bankot abban, hogy a szükséghelyzetekben mihamarabb be tudjon avatkozni az ügyfelek, különösen a fogyasztók érdekeinek védelm e és a nagyobb veszteségek elkerülése érdekében. A pénzügyi közvetítőrendszer, valamint az ügyfelek kiemelt fontossága és védelme tehát egy olyan szabályrendszer kialakítását tette szükségessé, amely tekintettel van a Magyar Nemzeti Bank sajátos helyzetére és speciális intézkedéseire is. Jelen törvényjavaslat tehát az e cél érdekében szükséges jogszabálymódosításokat tartalmazza. Tisztelt Országgyűlés! Mindezen indokok alapján szeretném kérni önöket, hogy támogassák a beterjesztett törvényjavaslatot. Köszö nöm szépen. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK : Köszönöm, államtitkár asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. Elsőként megadom a szót Manninger Jenő képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokán ak. MANNINGER JENŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az államtitkár asszony már ismertette a törvénymódosítás okát. Engedjék meg, hogy a törvényről szóljak még. A javaslat a pénzügyi közvetít őrendszer kiemelt fontossága, védelme és az ágazati sajátosságok miatt az MNB hatósági hatáskörébe tartozó ügyekben nagyobb teret biztosít az ágazati szabályozásnak. A terület szigorú szabályozottságára tekintettel az Ákr.nek az általánosság minimumára tö rekvő szabályozása ugyanis nehezen lenne alkalmazható az MNB eljárásaiban. Ilyen sajátosságok például: az ügyfelek speciális jellege, az eljárások bonyolultsága, a hosszabb eljárási határidők vagy a végrehajtás kérdései. A javaslat által módosított MNBről szóló törvény 46. § (1) bekezdése pontosan meghatározza azokat az ügyfajtákat, amelyekben szükséges a részletes ágazati szabályozás. Az MNB hatósági eljárására vonatkozó szabályozás logikája a módosítások által fordított lesz. Az MNBről szóló törvény 46. § (2) bekezdése ugyanis felsorolja az Ákr. azon szabályait, amelyeket alkalmazni kell az (1) bekezdésben meghatározott eljárásokban. Ez a megoldás egyértelműsíti, hogy melyek az Ákr.nek azon eljárássemleges szabályai, amelyekhez képest nem szükséges tová bbi ágazati szabályozás megalkotása és hogy az eljárásokban az Ákr. ezen szabályait alkalmazni kell. Tisztelt Ház! A javaslat a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény 46. §ának kiegészítésével meghatározza, hogy az Ákr.ben meghatározott eseteken túl az MNB milyen esetekben utasíthat vissza kérelmeket: ha az MNBnek nincs joghatósága, hatásköre, illetékessége; a kérelem lehetetlen célra irányul; a kérelem az előírt határidőt átlépte; a kérelem nem az előterjesztésre jogosulttól származik; a kérelem tartalmáb ól nem állapítható meg, hogy az ügy hatósági ügy. A javaslat a Nemzeti Bankról szóló törvény 48. §ának (1) bekezdését kiegészíti a felügyeleti ellenőrzés ponttal. Ezen kívül a javaslat egyértelműsíti a (4) bekezdésben, hogy az MNB felhívására az ügyfél kö teles közölni a döntéshez szükséges adatokat, ideértve a személyes és szükség esetén a védett adatokat.
