Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 14. kedd (257. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DUNAI MÓNIKA
1829 Most soron k övetkezik a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A Lázár János, Kósa Lajos és Dunai Mónika fideszes képviselőtársaink által benyújtott előterjesztés T/18307. számon érhető el a parlamenti informatikai hálózaton. Elsőként megadom a szót Dunai Mónika képviselő asszonynak, a napirendi pont előterjesztőjének. Parancsoljon, képviselő asszony, öné a szó. (Dr. Kovács Zoltán: Elnök úr, elnézést, még az én kártyámat érzékeli a rendszer. E gész mostanáig én szerepeltem a táblán.) Köszönöm szépen. De viszont most már Dunai Mónika képviselő asszony szerepel, úgyhogy visszaállítják az idejét, és máris mondhatja. Parancsoljon, képviselő asszony! DUNAI MÓNIKA ( Fidesz ), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A közigazgatás egyre több területén jelennek meg az elektronikus eljárási rendszerek. A magyar emberek számos hivatalos ügyüket tudják elektronikus úton, az ügyfélkapurendszeren keresztül elintézni. A magánszemélyek elektronikus úton kapják meg a NAV által elkészített adóbevallásokat, és ennek a szolgáltatásnak az alanyi köre is folyamatosan bővül. Nem maradhatnak ki a modernizációból a k özbeszerzési eljárások sem. A közbeszerzésekkel szemben általános társadalmi elvárás, hogy a közpénzek elköltése ellenőrizhető módon, átláthatóan, valódi versenyben történjen. Ezzel együtt jogos az az elvárás is, hogy az eljárások résztvevői szemszögéből n ézve a közbeszerzések egyszerűbbek és gyorsabbak legyenek. Ennek a kettős elvárásnak felel meg a most benyújtott törvényjavaslat. Az Európai Unió új közbeszerzési irányelveiben foglaltaknak megfelelően Magyarországnak is meg kell teremtenie a közbeszerzése k elektronikus eljárásban történő lefolytatásának a rendszerét. Az érintett irányelvek rendelkezései ezért előírják, hogy minden tagállamnak biztosítania kell a hirdetmények elektronikus formában történő továbbításának lehetőségét, a dokumentumok elektroni kus formában való rendelkezésre bocsátását és a teljes körű, az eljárás minden szakaszára kiterjedő elektronikus kommunikációt. Az elektronikus kommunikáció és a dokumentumcsere tekintetében megjelenő irányelvi előírások szerint a tagállamok a közbeszerzés i eljárásokban az ajánlatkérők és az ajánlattevők, illetve a részvételre jelentkezők közötti kapcsolattartást kizárólag elektronikus úton biztosíthatják. A hagyományos papíralapú kommunikációt pedig meg kell szüntetni. Ez azt jelenti, hogy a jövőben az ajá nlat benyújtásakor, kiegészítő tájékoztatás bekérésekor vagy a válasz megadásakor valamennyi érintettnek a dokumentumokat elektronikus úton kell a másik fél számára eljuttatnia. Az elektronikus közbeszerzési rendszer kiemelt célja a közbeszerzési eljárások átláthatóságának fokozása, az eljárások gyorsabb lefolytatása, az eljárási cselekmények egyszerűsítése, az adminisztrációs terhek csökkentése, valamint a közbeszerzési eljárások ellenőrzésének támogatása. Ez a rendszer a tervezett határidőben elkészült. T esztelése most van folyamatban. A napokban lesz kihirdetve egy kormányrendeletmódosítás, amely lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérők önkéntes alapon már november közepétől használják a rendszert. Tisztelt Ház! A közbeszerzések rendszerén belül a teljes ele ktronikus kommunikációra való áttérés olyan terhet jelent az ajánlattevők számára is, amely tekintetében indokolt egy átmeneti időszak biztosítása. Ebben az időszakban a résztvevők már alkalmazhatják és megismerhetik ezt az új rendszert, de azok számára, a kik még nem tették meg a szükséges informatikai beruházásokat, fejlesztéseket, továbbra is megmarad a papíralapú kommunikáció lehetősége. A számos ajánlattevő érdekét képviselő Magyar Kereskedelmi és Iparkamara részéről merült fel egy olyan időszak biztosí tásának az igénye, amely egy átmenetet képez, és ebben az átmenetben megkönnyítjük az ügyintézésüket és a terheiket. A vonatkozó uniós irányelvek az elektronikus közbeszerzési rendszer teljes körű bevezetésének céldátumaként 2018., vagyis a jövő év október 18át jelölik meg. Ugyanakkor egy részletszabály már
