Országgyűlési Napló - 2017. évi tavaszi ülésszak
2017. június 12. hétfő (232. szám) - A külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. RÉPÁSSY RÓBERT, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK: - DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz):
3901 DR. RÉPÁSSY RÓBERT, a Törvényalkotási bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság a házszabályi rendelkezések 46. §a alapján megtárgyalta a külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló T/14967. számú tör vényjavaslatot, és ahhoz a bizottság 24 igen szavazat mellett, 6 nem ellenében, 1 tartózkodással összegző módosító javaslatot és összegző jelentést fogadott el. Az összegző módosító javaslat tartalmazza egyrészről a Magyarországi nemzetiségek bizottságának indítványát, másrészről a Törvényalkotási bizottság saját kezdeményezését is, amely irományt immáron az Európa Tanács alkotmányjogi tanácsadó testületének, a Velencei Bizottságnak a véleménye ismeretében tudott benyújtani a bizottság. A szakbizottság indí tványa a törvény hatálya alá nem tartozó szervezetek körét bővítené a nemzetiségi szervezetekkel. Meggyőződésem, hogy úgy helyes, ha ezen igény elfogadásáról az Országgyűlés teljes tagsága külön szavazhat. Tehát külön szavazás lesz erről az indítványról. A Törvényalkotási bizottság saját módosításának célja egyrészről, hogy az egy adóévben egy támogatóra számított 500 ezer forintot el nem érő támogatási összeg alatti támogató személyes adatait ne kelljen nyilvánosságra hoznia a külföldről támogatott szervez etnek, ezért az ezen összeghatár alatti támogatók a beszámolóban sem kerülnek név szerint feltüntetésre. Ugyanakkor a módosítás elhagyja a törlés lehetőségét, mint külön e törvény szerinti önálló szankciót. Továbbá a módosítás célja annak biztosítása is, h ogy a külföldről támogatott szervezetek köréből való kikerülés már akkor is megvalósulhasson, ha a szervezet egymást követő két adóévben, adóév egyikében sem éri el az e törvény hatálya alá kerüléshez megállapított értékhatárt. A má r hivatkozott velencei bizottsági előzetes vélemény is legitim célként értékeli a törvényjavaslat előterjesztőjének szándékát, mégpedig azt, hogy átláthatóságot teremtsen a civil szervezetek külföldi támogatása esetén is. Ehhez kérem a támogatásukat. Köszö nöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK : Köszönöm szépen, Répássy Róbert képviselő úr. Most a kisebbségi vélemény ismertetésére kerülne sor, de Bárándy Gergely nem tartózkodik a teremben. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem az előte rjesztőt, kíváne felszólalni. Igen, megadom a szót Répássy Róbert képviselő úrnak. DR. RÉPÁSSY RÓBERT ( Fidesz ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Azért kértem szót, mert ahogyan az előbb is ismertettem, a Törvényalkotási bizottság ülésén má r ismert volt az úgynevezett Velencei Bizottság szakértői véleménye, amely előzetes véleményként került nyilvánosságra, de hivatalosan a Velencei Bizottság honlapján hozta nyilvánosságra ezt az előzetes véleményt, ami azt jelenti, hogy néhány nap múlva a V elencei Bizottság plenáris ülése megtárgyalhatja, és akár el is fogadhatja ezt az előzetes véleményt. A vélemény rendkívül sok megállapítást tartalmaz. Én ebből a 62. pontban szereplő megállapításokra szeretném felhívni a figyelmüket, amely egyértelműen le gitim célként tekint a transzparenciára, tehát a társadalmi szervezetek, civil szervezetek átláthatóságára, és egyébként másodlagosan a pénzmosás és a terrorizmus elleni küzdelemben is legitim célnak tekinti a támogatások nyilvánosságra hozatalát. Számos k ritikát megfogalmazott a Velencei Bizottság előzetes véleménye. Ezeket a kritikákat az előterjesztők megfogadták, és ahogyan az előbb is ismertettem, a Törvényalkotási bizottság módosító indítványa már tartalmazza a Velencei Bizottság előzetes véleményének kritikáin alapuló módosító javaslatokat. Tehát mind a támogatás összeghatárára vonatkozó, mind pedig az esetleges törlésre mint szankcióra vonatkozó módosítás a Velencei Bizottság véleményével összhangban áll. Tehát immáron az előterjesztés összhangban va n az európai sztenderdekkel, ahogyan a Velencei Bizottság véleménye megfogalmazza ezt. Az európai sztenderdeknek megfelel tehát az a cél, hogy nyilvánvalóvá váljon a civil szervezetek külföldi támogatása. Ez tehát nem alkotmányellenes, nem ellentétes sem a z európai, sem a hazai jogszabályokkal.
