Országgyűlési Napló - 2017. évi tavaszi ülésszak
2017. április 20. csütörtök (215. szám) - Egyes törvényeknek a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény végrehajtásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1787 Tekintettel arra, hogy a statisztikai adatok felhasználóinak igényei folyamatosan változnak, sem a konkrét felhasználási célok, sem az egyes átadandó adatok köre nem határozható meg előre teljeskörűen, így a módosító rendelkezések ezeket nem sorolják fel, hanem visszautalnak a statisztikai törvény azon rendelkezésére, amely alapján ezeket a kérdéseket az adatot kezelő szerv és a Közp onti Statisztikai Hivatal között megkötött együttműködési megállapodásban kell rendezni. Ezek a megállapodások a statisztikai törvények értelmében nyilvánosak, bárki számára elérhetőek lesznek a Központi Statisztikai Hivatal honlapján. Tisztelt Országgyűlé s! Összefoglalásképpen: a jelen törvényjavaslatban szereplő módosítások a statisztikai törvény január 1jei hatálybalépésével és az európai statisztikára vonatkozó európai uniós jogszabály végrehajtásával függenek össze, az azokkal való összhang megteremté se érdekében elengedhetetlenek, és hozzájárulnak az adatszolgáltatók terheinek csökkentése mellett az adatok minőségének folyamatos javításához. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK : Köszönjük, államtitkár úr. Most a vezérszónoki felszólalások következn ek. Megadom a szót Dunai Mónikának, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A hivatalos statisztika fela data az állami, a kormányzati, a helyi, nemzetiségi önkormányzati, a gazdálkodó és a civil szervezetek, a pénzügyi piacok, valamint a széles közvélemény, az ország ügyei iránt érdeklődő polgárok tájékoztatása az ország helyzetéről, a gazdasági és társada lmi folyamatok alakulásáról, a környezet állapotáról. A fent említett feladatok megvalósítása érdekében a Országgyűlés tavaly decemberben fogadta el a hivatalos statisztikáról szóló törvényjavaslatot. Ennek következtében szükségessé vált jelen törvényjavas lat megtárgyalása, amelynek célja a jogszabályi összhang megteremtése, az elérhető adminisztratív adatforrások statisztikai célú felhasználhatósága érdekében. (10.40) Ez azt jelenti, hogy a hivatalos statisztikáról szóló törvény alapján a statisztikák előá llítása adatfelvételek alapján történik, amelyek lehetnek közvetlen statisztikaiadatgyűjtések, vagy statisztikai adatátvételek. A közvetlen adatgyűjtések esetében az adatgyűjtést végrehajtó szerv a magánszemélyeket, háztartásokat, vállalkozásokat közvet lenül keresi fel és kérdezi ki. Ezek az adatgyűjtések számos adatszolgáltatót érintenek, olykor akár a lakosság egészére is kiterjednek, mint például a népszámlálás. Az adatszolgáltatás az alkalmazott korszerű technikák, elektronikus adatgyűjtés ellenére t erhet jelent az adatszolgáltatók számára. Ugyanakkor a statisztikai vizsgálat tárgyát képező adatok jelentős része már rendelkezésre áll valamilyen más jogszabály alapján kezelt nyilvántartásban az államigazgatás valamely másik adatkezelőjénél. Ezeknek az úgynevezett másodlagos adatforrásoknak a statisztikai célú felhasználása tehát a célszerűséget és az adatszolgáltatók terheinek csökkentését egyaránt szolgálja. A fentiekre tekintettel a hivatalos statisztikáról szóló törvény kimondja, hogy elsődleges adat forrást csak akkor lehet igénybe venni, ha nincs statisztikai célra alkalmas hozzáférhető másodlagos adatforrás; ezáltal hangsúlyozva, hogy az adatszolgáltató magánszemélyeket és vállalkozásokat csak abban az esetben lehessen statisztikai kérdőívek kitölté sével terhelni, ha más adatbázisban nincs olyan felhasználható adat, amely alkalmas a statisztikai cél kielégítésére. Mindezek érdekében a törvény kötelezi az adminisztratív adatforráskezelő szerveket, hogy a KSH részére hivatalos statisztikai célra, ter mészetesen a minősített adat kivételével, egyedi azonosításra alkalmas módon, a kapcsolódó kiegészítő információkkal az általuk adatforrásban kezelt adatot átadják. Azonban el kell mondanom, hogy számos törvény tartalmaz olyan hatályos rendelkezést, amely kizárja vagy korlátozza a hivatalos statisztikai célú hozzáférést az adminisztratív adatforrásokhoz.
