Országgyűlési Napló - 2017. évi tavaszi ülésszak
2017. április 4. kedd (211. szám) - Az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttműködés egyes szabályairól szóló 2013. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - LÁSZLÓ TAMÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1286 Nem árt hangsúlyozni, hogy a több országban működő multinacionális vállalatcsoportoknak több lehetőségük van arra, hogy kiterjedtebb úgynevezett adótervezés t folytassanak, vagyis optimalizálják adózásukat. Ez az adótervezés a belföldi, tipikusan kis- és középvállalkozásokat a versenyhelyzet szempontjából hátrányosan érinti, hiszen relatív adóterhük magasabb lehet, mint a multinacionális vállalatcsoportoké. Az adóhatóságoknak ezért a multinacionális vállalatcsoportok transzferárazással kapcsolatos tevékenységéről információra van szükségük. Ezen információk lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy megfelelő kockázatelemzéssel és adóellenőrzéssel fellépjenek a z adókijátszás és adóelkerülés jelensége ellen. A szabályozás egyértelmű célja, hogy az érintett multinacionális vállalatcsoportok abban az országban tegyék meg adófizetési kötelezettségüket, ahol a profitot megtermelik, és különböző nyereségátcsoportosítá si technikákkal ne kerüljék ezt ki. A törvényjavaslat elfogadásával a magyar szabályozás átveszi a 2016/881/EU tanácsi irányelvet, aminek célja, hogy a multinacionális vállalatcsoportoknak minden évben országonként jelentést kell benyújtaniuk, amelyben szá mot adnak bevételükről, eredményükről, adóalapjukról, tevékenységükről, dolgozói létszámukról, jegyzett tőkéjükről. Az eddigiektől eltérően több információ fog a hatóságok rendelkezésére állni, hogy megfelelő feldolgozással hatékonyabb eredményeket érjenek el. A törvényjavaslat alapján mentes az adatszolgáltatási kötelezettség alól az a multinacionális vállalatcsoport, amelynek az adatszolgáltatási pénzügyi évet megelőző pénzügyi évre vonatkozó összevont, azaz éves konszolidált beszámolójában szereplő össze vont konszolidált bevétele nem éri el a 750 millió eurót, vagy az ezzel az összeggel a Magyar Nemzeti Bank által közzétett 2015. január havi átlagos devizaárfolyam alapján számított, megközelítően egyező forintösszeget. Tehát az adatszolgáltatási kötelezet tség csak az e méret feletti vállalatcsoportokat érinti. A törvényjavaslat alapján a kötelezettség teljesítésének, tehát az országonkénti jelentés elkészítésének határideje az adatszolgáltatási pénzügyi év utolsó napjától számított 12 hónap. A törvényjavas lat a multinacionális vállalatcsoport magyar adóügyi illetőségű végső anyavállalata, illetve a magyar adóügyi illetőségű magyar anyavállalatnak kijelölt szervezet országonkénti jelentésbenyújtási kötelezettségének először történő teljesítési időpontjaként 2016. január 1jét vagy azt követően kezdődő adatszolgáltatási pénzügyi év utolsó napjától számított 12 hónapon belüli teljesítést ír elő. Az állami adóhatóság az információcsere révén más országoktól fog országjelentést kapni, ami multinacionális vállalat csoport magyar illetőségű csoporttagjainak adatait tartalmazza. A törvényjavaslat tartalmazza azokat a garanciális szabályokat, amelyek szerint az automatikus információcsere keretében más államtól beérkezett adatok csak a transzferárazáshoz, az adóalaper ózióhoz és nyereségátcsoportosításhoz kapcsolódó kockázatelemzési, illetve gazdasági és statisztikai elemzési célra használhatók fel. Az így beérkezett információ azonban további adóemelési célból felhasználható, és ennek eredményeként a csoporttagok adó kötelezettségét érintően megállapítások tehetők. A megállapodást az Unió tagállamain kívül eddig 32 ország írta alá, ami azt jelenti, hogy annak kihirdetését követően jelentősen bővülhet az országok közötti jelentések cseréjével érintett partnerek köre. A törvényjavaslat a fentebb kifejtett információcserén túl egyéb nemzetközi kötelezettségeknek történő megfelelésre is irányul, mivel alkalmas az országonkénti jelentések cseréjéről szóló illetékes hatóságok közötti multilaterális megállapodás rendelkezésein ek végrehajtására is. Az OECD által kidolgozott megállapodást Magyarország 2016 decemberében írta alá, és annak kihirdetése folyamatban van. A megállapodás az uniós irányelvvel azonos országonkénti jelentések összeállítására és adóhatóságok közötti kicseré lésére vonatkozó rendelkezéseket irányoz elő a szerződő felek között.
