Országgyűlési Napló - 2016. évi őszi ülésszak
2016. október 11. kedd (173. szám) - A dohányzás visszaszorításával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója:
895 szemben ugyanakkor a szigorúbb értékesítési keretek miatt a törvény hozzájárul az egészségpolitikai célok érvényre juttatásához. Nem lett igaz az a vád sem, hogy a törvénycsomag átrendezte volna a haz ai dohánypiaci arányokat. Továbbra is jellemzően a két legnagyobb multinacionális dohánygyártó társaság, a Philip Morris és a British American Tobacco uralja a dohánypiac hármnegyedét, és a többiek - magyarok és nem magyarok egyaránt - együttesen osztoznak a fennmaradó kicsiny piaci szeleten. A trafiktörvény elmúlt három és fél évére visszatekintve megállapítható tehát az, hogy a fenntartásokkal, rosszhiszemű állításokkal szemben a gyakorlatban megmaradt a szabályozás mindannál, amit egyébként a törvényszö vegben és az indoklásban kifejezetten deklarált, méghozzá a fiatalkorúak fokozott védelménél, amelyet egy szigorúbb piaci szabályozás által ért el. Tisztelt Országgyűlés! A statisztikai adatok is azt mutatják számunkra, hogy a dohányzás visszaszorítására i rányuló intézkedések hatásosak és jó irányba mutatnak. A nemzetközi ifjúsági dohányzás felmérés adatai alapján egyértelműen csökkenő tendencia jellemzi a fiatalok dohányzási gyakoriságát 2012 óta. Megállapítható, hogy a naponta dohányzók aránya 2012ben 7, 5 százalék volt, ez 2016ra 6,5 százalékra csökkent. Az alkalmi jelleggel dohányzók aránya pedig 28 százalékról 19 százalékra csökkent. Ezt a pozitív tendenciát támasztja alá másik két ifjúsági felmérés dohányzási gyakoriságra vonatkozó eredménye is. Megje gyzendő mindemellett, hogy a kormánytól teljesen független piackutató intézetek kutatásai szerint 2015ben csökkent a cigaretta illegális kereskedelmének részaránya Magyarországon, a korábbi közel 12 százalékról 10,2 százalékra mérséklődött, és előzetes be cslések szerint ez a szám 2016ra még jelentősebb csökkenést mutat, 6 százalék körüli eredménnyel. Magyarország ennek köszönhetően már most 14 helyet ugrott előre a vonatkozó nemzetközi ranglistán, közvetlenül a skandináv országok mellé, a 13. helyre. (17. 50) Tisztelt Országgyűlés! Ha csak a fenti példákat említjük, akkor is látható, hogy a kormány követi az Országgyűlés által 2010ben a dohányzás visszaszorítására kijelölt utat, és tovább folytatja törekvéseit, elsősorban a fiatalkorúak védelmében. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat is elsődlegesen azt a célt szolgálja, hogy a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorítására vonatkozó szabályok mindenkor kellően szigorúak legyenek. Ennek részletei a következők. A bírósági joggyakorlatban felmerült, hogy a ható sági ellenőrzések során a dohánytermékkiskereskedők megpróbálták kétségbe vonni a hatósági eljárások jogszerűségét akkor, amikor egy felnőttnek látszó fiatalkorú dohánytermékkel való kiszolgálását követően a hatóságok a dohányboltot legalább harminc nap ra bezáratták és pénzbírságot szabtak ki. Az eljáró bíróság elvi döntésében kimondta a jogelvet, miszerint a dohánytermékkiskereskedők felelőssége objektív abban a tekintetben, hogy fiatalkorúakat nem szolgálhatnak ki - mindegy, hogy idősebbnek látszik az illető , a kormány fontosnak tartja, hogy a törvényben is egyértelműen deklarálja ennek a célnak az elérését. Itt utalni szeretnék arra, hogy - szemben a törvényjavaslat benyújtásakor megjelent sajtóhírekkel - a kormány nem most javasolja azt az intézked ést, hogy az elektronikus cigaretták kizárólag a dohányboltban legyenek elérhetők. Ez az intézkedés már 2016. május 20. óta napirenden van. Szintén teljes tévedés, hogy Magyarország engedélyezné a törvényjavaslattal a szájon át fogyasztható dohánytermékek kategóriáját; így hívják hivatalosan a skandináv országokban népszerű snus termékeket. Ezt a terméket hosszú évek óta tilos forgalmazni Magyarországon, és ezen a tilalmon sem változik semmi. (Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglal ja el.) Ugyanakkor kétségtelen, hogy megjelentek a környező országokban, például Romániában olyan új típusú, égetés helyett hevesítéssel (sic!) működő dohánytermékek, amelyek forgalmazását az uniós
