Országgyűlési Napló - 2016. évi őszi ülésszak
2016. november 9. szerda (184. szám) - Az ülésnap megnyitása - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény és a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel öss... - ELNÖK: - GŐGÖS ZOLTÁN (MSZP): - ELNÖK: - SALLAI R. BENEDEK (LMP):
1999 amit helyre kellett volna tenni. Itt nem az a kérdés, hogy ki hozta létre, hanem az, hogy milyen eredmény történt a felszá molás ügyében. Az én állításom az volt, hogy eltelt hat év úgy, hogy a FideszKDNP érdemi eredményt nem tud felmutatni, és azért van szükség az ilyen jogszabálymódosító indítványokra, mert ezen hiányosságát így próbálja kezelni. Tehát ennek a rendezése le nne szerintem vagy kellene hogy legyen az elsődleges célja a kormánynak, és ezzel tudná tartósan megoldani ezt a problémát, nem pedig ezekkel a részletszabályozásokkal. A másik, amit el szeretnék mondani: bocsásson meg, de mindig rosszulesik, amikor megkér dőjeleződik az, amit mondok. Itt van előttem az MVHnak a 2013. évi állásfoglalása, amelyben a méltányosságot gyakorolta a bejelentett földhasználókkal kapcsolatban, szívesen átadom önnek. Ebben a méltányosságban, csak azért, hogy a ’14es szavazásnál vagy választásnál ne legyen ennek negatív hatása, feltételezem, mert utána soha többet nem történt ez meg, itt volt az MVH, amikor kiadta, hogy…, tehát az állásfoglalás van előttem: az MVH az alábbi okiratokat fogadhatja el földhasználati igazolásra, a vagyonk ezelői szerződést, a vagyonkezelő által kiállított nyilatkozatot és egyéb jogügylettípusoknak a dokumentumait, a haszonbérleti szerződést önmagában, akkor is, ha a földhivatalnak nem jelentette be, és a használati jogának az átengedéséről szóló szerződést is elfogadta. Tehát egy évben volt ilyen, a ’13. évben, amikor a ’14es támogatásra év elején érkezett kérelmeket ez befolyásolhatta volna, és ebből botrány lehetett volna. Tehát volt erre példa, hogy ezzel a problémával már szembesültek, és ez a probléma is három évvel ezelőtt történt, amikor kiderült, hogy a rendszer így rossz. Ez tehát nem egy új keletű dolog. Még egyetlenegy dologra reagálnék, ez pedig az, hogyha megtisztelt azzal az államtitkár úr, hogy válaszolt a felvetéseimre, továbbra is az, hogy e lmondja azt, hogy aki a - nem tudom, bocsásson meg, a szófordulatot, ahogy mondta - pénzt csengeti, az diktálja a feltételeket; ez így van, de azért ülünk most itt, mert a részletszabályokat, hogy ez hogy valósuljon meg, mi határozhatjuk meg. Az adott kere teken belül van némi mozgásterünk. Jelen pillanatban ennek a mozgástérnek a kihasználása nem a legegyszerűbb adminisztráció felé megy el. Hogyha van Magyarországon egy olyan államigazgatási szerv vagy közigazgatási szerv, mint a földhivatal, ahol nyilvánta rtja valaki a jogszerű földhasználatot, akkor egy teljesen más irányító hatóság - most már az is hivatallá válik - nem lenne szabad, hogy a gazdálkodóktól kérje be az összes adatot. Közigazgatási alapelv, hogy az ügyfélnek mindig a legkisebb költséget és a legkisebb eljárási feladatot kell hogy rendeljék. Jelen pillanatban az FM nem így jár el, hanem bekéri az összes adatot a gazdálkodótól, kéri, hogy rajzolgassuk be a térképen, és igazoljuk a jogszerűséget, utána adategyeztetéseken kell igazolnunk a jogsze rű földhasználatot, holott van olyan rendszer, ami ezt nyilvántartja. Az én problémafelvetésem az volt, hogy miért nem az egyszerűbb irányba megyünk el, és miért az kell, hogy újabb igazolásokat szerezzünk be a jegyzőtől, az agrárkamarától vagy bárkitől, h ogyha a földhivatalnál nincs meg, miért a gazdálkodókra kell ezt nyomni, mikor ezt minden további nélkül lehetne rendezni. Mindig az az aggályom ezzel, hogy itt a problémák alapja az, hogy a földhivatal vagy esetleg az MVH olyan területalapú támogatásokat is kifizethet esetleg - erre nemegyszer volt példa , ahol a földhivatalnál nincs jogszerűen bejegyzett földhasználat, és nyilvánvalóan felmerül a kérdés, hogy miért nincs. Ha a jogszerűen bejegyzett földhasználatot az idén tavaszi módosítás alapján a sajá t tulajdonra megtehetik vagy egy jogszerűen megkötött földhaszonbérleti szerződésre megtehetik, akkor a földhivatalban kell hogy legyen ennek nyilvántartása. Én megértem azt, hogy ez egypár ezer hektár esetében, ahol teljes mértékben rendezetlen a tulajdon viszony, nem megvalósítható, ugyanakkor az a kérdésem, hogy az ilyenek esetében miért tekintjük jogszerű földhasználatnak a földhasználónak a földművelését, és pont az ilyen anomáliák, mint amiket Gőgös Zoltán képviselőtársam elmondott - ebből rengeteg van , osztatlan közösökből meg főleg sok van , ezeknek a kérdése semmilyen formában nem megy a megoldás felé. Bocsásson meg, a felszólalását úgy kezdte, hogy a javaslat jóhiszeműségét kérdőjeleztem meg. Én nem a javaslat jobbító szándékát, én alapvető en mindig a kormánynak a jóhiszeműségét kérdőjelezem meg, mert az a tapasztalatom, mióta itt ülök, hogy ezt nyugodtan megtehetem, és
