Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. május 23. hétfő (155. szám) - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. VAS IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK: - HISZÉKENY DEZSŐ, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3521 módosító javaslat vitája. A kormányelőterjesztés T/10306. számon és az ahhoz érkezett bizottsági nem önálló irományok a parlamenti informatikai hálózaton elérhetők. A vitában elsőként a Törvényalkotási bizottság álláspontjának, valamint a megfogalmazódott kisebbségi véleménynek a megismertetésére kerül sor 15 perces időkeretben. Me gadom a szót Vas Imrének, a bizottság előadójának. DR. VAS IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tájékoztatom az Országgyűlést, hogy a Törvényalkotási bizottság május 19én megtárgyalta a Magyarország helyi ön kormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló T/10306. számon benyújtott törvényjavaslatot, és ahhoz a bizottság 22 igen szavazattal, 9 nem ellenében összegző módosító javaslatot és összegző jelentést nyújtott be. Az összegző módosít ó javaslat tartalmazza egyrészről az Igazságügyi bizottság technikai pontosításait és a Törvényalkotási bizottság saját indítványait, nem tartalmazza ugyanakkor a Jobbik azon javaslatát, amely a szabályozott kérdéskört sarkalatossá tenné. Az Alaptörvényből következően az önkormányzatokra vonatkozó, informatikai rendszerrel kapcsolatos szabályozás egyértelműen egyszerű többséget igénylő norma, ahogy egyébként a most hatályos törvényben sem minősülnek ezek a szabályok sarkalatosnak, így megállapítható, hogy a mostani módosítás sem lehet az. Ezzel kapcsolatban a hatályos törvény elfogadásakor semmilyen kritika nem merült fel, úgyhogy ez a javaslat indokolatlan és megalapozatlan volt a többségi vélemény álláspontja szerint. A TAB saját indítványával kapcsolatban szeretném megjegyezni, hogy az önkormányzati ASP rendszer mindkét fő elemére igaz, hogy az általuk tartalmazott egyes elemek körét taxatívan nem lehet részletesen meghatározni. (18.50) A szakrendszerekkel kapcsolatban, mivel azok pusztán a már eleve meglé vő önkormányzati feladatok ellátásának informatikai támogatására szolgálnak, külön adatkezelési szabályok meghatározására nincs szükség, az iratkezelő szakrendszerre az iratkezelő rendszerekre vonatkozó ágazati szabályok vonatkoznak, és ugyanez igaz a több i szakrendszerre is. Az önkormányzati adattárház olyan elemeket tartalmaz, amelyek közérdekű adatnak minősülnek, így ezen adatok körét, mivel az adatkezeléshez külön jogalapra nincs szükség, szintén nem indokolt jogszabályban felsorolni. Az önkormányzati a dattárház személyes adatokat, valamint adótitoknak minősülő adatokat nem kezel, így az adatkezelés törvényi szintű szabályozására nincs szükség. A módosító javaslat ezt az elvet vezeti át a törvényjavaslaton. Végezetül szeretném felhívni a tisztelt képvise lőtársaim figyelmét, hogy a kor technikai vívmányainak a közigazgatás szolgálatába állítása nemcsak lehetőség, hanem alaptörvényi kötelezettségünk is. Meggyőződésem, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat az önkormányzati igazgatást átláthatóbbá és hatékon yabbá teszi, ezért kérem, hogy támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Most a kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, hétperces időkeretben. Megadom a szót Hiszékeny Dezső képviselő ú rnak. HISZÉKENY DEZSŐ, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A Törvényalkotási bizottság ülésén ellenzéki, azaz kisebbségi véleményként igen hangsúlyosan kapott hangot az, hog y a jelenlegi kormánytöbbség kétharmados törvényt szeretne egyszerű többségű törvénnyel módosítani, és ennek kapcsán felmerült az, hogy a gránitszilárdságú Alaptörvény módosítása a törvény kapcsán, a mi megítélésünk és a kisebbségi vélemény szerint nem leh etséges. Lehet ezen jogászkodni, lehet
