Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. november 5. csütörtök (114. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény, valamint az azzal összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HISZÉKENY DEZSŐ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2214 szabályozását meghatározta, hogy az Európai Unió tagállamai között létrejöjjön az egységes belső piac a közbeszerzések területén is. Vagyis a piaci vers eny előnyei torzulásmentesen érvényesülhessenek, és így az uniós vállalkozások egyenlő esélyekkel férhessenek hozzá más tagállami közbeszerzésekhez. A közbeszerzési törvényben azonban előtérbe került az a cél, hogy a közbeszerzések különböző stratégiai cél okat segítsenek elő. A tagállamoknál így teret kaphat az, hogy a fontos társadalmigazdasági célkitűzések, például az innováció, a szociális célkitűzések, a környezetvédelem a közbeszerzési politika integráns részévé válhassanak. Tekintettel arra, hogy a k özbeszerzések jelentős hányada európai uniós források felhasználásával valósul meg, a közbeszerzések eredményes és szabályos lebonyolítása egyben az uniós források megfelelő felhasználásának előfeltétele is. A közbeszerzési törvény magába foglalja a konces sziós eljárások szabályait is. Az új közbeszerzési törvény 2015. november 1jén lépett hatályba. Az új törvény a még hatályos, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvénytől - az uniós irányelveknek megfelelően - sok esetben eltérően rendez több ala pvető jogintézményt, illetve egyéb részszabályokat. Erre tekintettel a jogi koherencia biztosítása érdekében szükséges a még hatályos törvényre utaló külön törvények szerinti merev hivatkozásoknak az új törvényi rendelkezéseknek megfelelő módosítása, egyes speciális rendelkezéseket tartalmazó törvények új jogszabályhoz igazodó módosítása, valamint az okafogyottá vált szabályok hatályon kívül helyezése. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat összesen 17 törvény esetében tartalmaz koherenciás, a jogrend szer egységét biztosító módosító rendelkezést, amelyek az új közbeszerzési törvény változó szabályaira, illetve a korábbi törvényre való utalások javítását szolgálják. A törvényjavaslat tartalmilag összesen négy módosító rendelkezést tartalmaz, amelyek köz ül három az eredeti jogalkotói szándéknak megfelelő pontosító javaslat, míg egy a törvények szigorú személyi hatályra vonatkozó rendelkezését szűk körben enyhítő szabálynak tekinthető. A törvényjavaslatban az új uniós szabályozásra tekintettel szerepelnek a Központi Statisztikai Hivatal javaslatai, amelyek lehetővé teszik a KSH számára különböző, a salátacsomagban szereplő törvények alapján vezetett közigazgatási nyilvántartások adataihoz való közvetlen hozzáférést. (14.40) Ily módon nem szükséges a további akban külön adatigénylés, a nyilvántartást vezető szervek, válaszadók adminisztratív terhei csökkennek. Köszönöm szépen a figyelmet, elnök úr. (Taps a KDNP soraiból.) ELNÖK : Köszönöm szépen, képviselő úr. Hiszékeny Dezső képviselő úr, az MSZP képviselőcsop ortjának vezérszónoka a következő felszólaló. Tessék! HISZÉKENY DEZSŐ, az MSZP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Nézzük a tényeket! Azzal, hogy ezt a törvénytervezetet tárgyaljuk, kijelenthető, h ogy néhány éven belül a Fideszkormány második közbeszerzési törvénye sem éli meg a hatálybalépését anélkül, hogy azt még a hatálybalépése előtt módosítani kívánták volna. Egyszerűbben fogalmazva: a korábbi törvény elfogadása, illetve az azt követő módosít ás nem éli meg a hatálybalépését, mert már az előtt megjelenik a módosítás szándéka. És ez ebben az esetben nem először fordul elő, ez már a második alkalom a közbeszerzés tekintetében. Ráadásul még egy különlegessége is van ennek a helyzetnek, mégpedig az , hogy most nem egy, hanem két közbeszerzésitörvénymódosítás van egyidejűleg a parlament előtt. A másikat ugyanazon a napon benyújtó Szijjártóminisztérium, úgy látszik, nem koordinált megfelelően a koordinációra kijelölt minisztériummal. Én azt most nem t udom megmondani, melyik éppen az a minisztérium, a
