Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. november 4. szerda (113. szám) - Az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttműködés egyes szabályairól szóló 2013. évi XXXVII. törvény és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - HORNUNG ÁGNES nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirend pont előadója:
2134 XXXVII. törvény és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája Tisztelt Országgyűlés! Folytatjuk munkánkat. Soron következik az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttműkö dés egyes szabályairól szóló 2013. évi XXXVII. törvény és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig . A kormányelőterjesztés T/6986. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Elsőként megadom a szót Hornung Ágnes asszonynak, a Nemzetgazdasági Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjének. Öné a szó, államtitkár asszony. HORNUNG ÁGNES nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirend pont előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt El nök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Nagyon röviden szeretném bemutatni az elnök úr által is ismertetett törvényjavaslat csomagját, amely három törvényjavaslat módosítására tesz javaslatot. Ebből kettő az európai uniós kötelezettségünknek me gfelelő és egy magyar specifikumot tükröző jogszabály. Bele is vágnék a közepébe, kezdeném az automatikus információcserét Magyarországon megvalósító 2013. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvény rövid bemutatását és annak hátterét. Ismert ugyanis, hogy a határokon átnyúló adócsalás és az adókijátszás kockázata rendkívüli mértékben megnőtt az utóbbi időszakban a külföldi pénzügyi termékek széles skálájába történő befektetési lehetőségek kibővülésével. Előzményként említendő továbbá, hogy az Amerikai Egyesült Államok számos országgal és köztük számos uniós tagállammal, így Magyarországgal is kétoldalú megállapodásokat írt alá az automatikus információcseréről. Ezeket nevezzük az úgynevezett FATCAmegállapodás keretében aláírt megállapodásnak. Másik ne mzetközi példa, hogy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet ugyancsak az előbb említett FATCAmegállapodás mintájára kidolgozta az automatikus adóügyi információcsere egységes és nemzetközi sztenderdjét. Jelen módosítás, amely most az Országgy űlés elé kerül, ezen két kötelezettségünknek, plusz az uniós elvárási kötelezettségünknek való megfelelésnek tesz eleget, és ezeknek kapcsán vezeti be Magyarországon az automatikus információcserét. Ez azért is fontos, ugyanis az adócsalás és az adókikerül és egyik legfontosabb eszköze, hogy a hatóságok között az adóügyi együttműködés keretében az automatikus információcsere gondtalanul megvalósuljon. E szabályozás szerint valamennyi releváns számlainformáció az állami adóhatóság tudomására jut, azt automati kusan átadja az egyéb hatóságok képviselőinek, ezzel is csökkentve a jövedelemeltitkolás lehetőségét. A megállapodás alapján az aláíró államok adóhatóságai és a magyar adóhatóság információt cserélnek a területükön bejegyzett pénz- és tőkepiaci szereplőkné l vezetett, a partnerállamban illetőséggel bíró ügyfelek számlái vonatkozásában. Az információcsere lényegéből következően az uniós és nemzetközi közigazgatási együttműködés keretében az adóhatóságok a pénzügyi intézményektől kapott, a pénzügyi számlákra v onatkozó információkat egymás között automatikusan megosztják. A törvénymódosítás következtében a magyar pénzügyi intézményeknek egyes pénzügyi számlák tekintetében átvilágítási kötelezettsége is keletkezik, először 2016. december 31ig, majd 2017. decembe r 31ig. Az átvilágítási szabályok alapján a pénzügyi intézmények mind magánszemélyek, mind jogalanyok esetében átvilágítják a számlák tartalmát, majd megosztják azt a nemzetközi hatóságokkal. A törvénymódosítási javaslat bejelentési, változásbejelentési, valamint közzétételi szabályokat is tartalmaz, hogy az uniós elvárásnak megfelelően Magyarország is eleget tegyen az itt megfogalmazott kötelezettségének. Mindemellett fontos még megjegyezni, hogy a javaslat rögzíti,
