Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. szeptember 4. péntek (96. szám) - Az egyes törvények Magyarország államhatárának hatékonyabb védelmével és a tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. VAS IMRE
147 A két törvényjavaslat összességében 13 törvényt módosít annak érdekében, hogy a migránsok okozta válsághelyzetet a kormány kezelni tudja. A most tárgyalt törvényjavaslat a kétharmados többséget igénylő javaslatokat tartalma zza, míg az imént, néhány perccel ezelőtt a feles többséget igénylő törvényjavaslatokat fogadta el az Országgyűlés. A baloldali képviselők figyelmét felhívom, hogy a Miniszterelnöki Hivatal 2005ben, tehát a szocialista kormányzat alatt megjelent kiadványa , amely az európai schengeni határőrizetkövetelményekre való felkészüléséről szól, különböző ajánlásokat tartalmaz. Többek között a határőrség idegenrendészeti feladatainak önálló ellátását, az idegenrendészeti kiutasítás bevezetését, a gyorsított eljárás t, a kitoloncolási lehetőséget a biztonságos harmadik országba, a határőrség nyomozóhatósági jogkörének kiterjesztését tartalmazza. Ezek alapján érthetetlen számomra, hogy a baloldali pártok 41 képviselője miért nem támogatta a Házszabálytól való eltérést. Az előttünk fekvő javaslat többek között módosítja a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvényt, a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvényt, valamint a rend őrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényt. A módosítás következtében a Magyar Honvédség az Alaptörvény 45. cikk (5) bekezdése alapján sarkalatos törvényben új feladat ellátására kap lehetőséget és egyben kötelezettséget. Ez a feladat összefügg a honvédségne k az Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdésében meghatározott azon feladatkörével, amely a határ katonai védelmére is kiterjed, tekintettel arra, hogy a kialakuló migrációs krízis az eddigi tapasztalatok alapján szükségessé teszi az államhatár védelmében és őri zetében érintett szervek szorosabb együttműködését, a Magyar Honvédség bevonását egyes védelmi feladatok ellátásába. Fontos, hogy sarkalatos törvényben meghatározásra kerülő honvédségi feladat csak kizárólag a menedékjogról szóló törvény szerinti tömeges m igrációs válsághelyzet idején látható el. Kiemelendő, hogy ez a feladatellátás, tekintettel arra, hogy nagyon szorosan kapcsolódik a rendőrség alkotmányos pozíciójához, nem eredményezheti, hogy a Magyar Honvédség a rendőrség feladatait és hatáskörét átvegy e. A törvényjavaslat ezért garanciális jelleggel rögzíti, hogy a Magyar Honvédség a rendőrség feladatát és hatáskörét nem vonhatja el. A migrációs feladat sokrétűségére figyelemmel a javaslat egyrészről őrzési, védelmi, kisegítő feladatok ellátására teremt lehetőséget és egyben kötelezettséget a honvédség részére a rendőrség feladatai érintetlenül hagyása mellett. A garanciális szabályok között kiemelkedő jelentősége van annak, hogy a Magyar Honvédség feladatellátásában saját katonai függelmi rendszerében, katonai parancsnokok vezetésével vesz részt, és feladatellátásával összefüggésben pontosan meg kell határozni a részt vevő honvédségi erők feladatait, létszámát, eszközeit, fegyverzetét, feladatellátása földrajzilag körülhatárolt területét, továbbá a létsz ámtól függően kirendelésre jogosult katonai, illetve állami vezetői hatásköröket. Ez a garanciális szabályozás követi a Magyar Honvédség katasztrófavédelemben való közreműködésének szabályait, vagyis megteremti az új típusú feladat szabályrendszerének össz hangját a hatályos honvédelmi jogszabályi környezettel. A módosítások célja annak meghatározása is, hogy a honvédség által védendő kijelölt létesítmények őrzésének módját a kormány rendeletben jogosult meghatározni, így a szabályozás megfelelő mozgásteret ad a kormánynak a szükséges eszközök, őrzési módok, valamint részletfeladatok meghatározására. A törvényjavaslat elfogadása esetén a Magyar Honvédség missziós gyakorlatában már meglévő, élet kioltására nem alkalmas tömegkezelési eszközök alkalmazása is leh etővé válik, amelyre reményeink szerint nem fog sor kerülni. (13.20) A honvédelem és a határőrség az 1950 előtti magyar történelemben elválaszthatatlan fogalmak voltak. A kommunizmus ideje alatt a Minisztertanács 4353/194. számú rendeletével 1950. január
