Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. szeptember 4. péntek (96. szám) - Az egyes törvényeknek a tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat összevont vitája - ELNÖK: - DR. VAS IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója:
110 Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Álláspontom szerint elsődlegesen az Európai Uniónak ott kell cselekedni, ahol ezek a helyzetek kialakulnak. Én személy szerint a libanoni menekülttáborban is tettem látogatást, megtapasztaltam, hogy hogy élnek ott az emberek, és úgy gondolom, hogy valóban, Európának van felelőssége, de a felelősség elsősorban az, hogy azokban az országokban, ahonnan eljönnek az emberek, az Európai Unió milyen segítséget tud, és egyes európai országok milyen segít séget tudnak nyújtani. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! E törekvéseinkhez kérem az Országgyűlés megtisztelő támogatását, egyben megköszönve az államigazgatásban az utóbbi időben megfeszített tempóban, a helyzet súlyát átérezve, felelősségteljesen dolgozó munkat ársaknak, munkatársaimnak odaadó munkáját, akiknek együtt- és közreműködésével e kivételes jelentőséggel bíró csomag az önök asztalára kerülhetett. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK : Köszönöm, miniszter úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a Törvényalkotási bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Erre összesen 15 perc áll rendelkezésre. Megadom a szót Vas Imre képviselő úrnak, a bizottság előadójának. DR. VAS IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Törvényalkotási bizottság 2015. szeptember 3i ülésén kivételes tárgyalás keretei között megvitatta az egyes törvényeknek a tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő módosításáról szóló T/5983. számú törvényjavasl atot. A kivételes tárgyalási mód indoka, hogy az illegális határátlépések száma drasztikusan megnövekedett. A migráció, különösen annak törvénytelen formái komoly nehézségeket jelentenek az ország számára. Indokolttá vált a probléma megoldásának több szemp ontú vizsgálata, ami az érintett jogszabályok módosítását vonja maga után. A bizottság kilenc módosító indítványt tárgyalt, a kilenc módosító indítványból kettőt a Törvényalkotási bizottság kormánypárti képviselői kezdeményeztek, ezt a Törvényalkotási bizo ttság elfogadta. Az 1. módosító indítvány a fiatalkorúak mindenek felett álló érdekére figyelemmel a kényszerintézkedéseknél elsősorban a háziőrizetet rendeli alkalmazni, illetve a törvényjavaslathoz az embercsempészet tényállását egészíti ki. A 2. számú, a Törvényalkotási bizottság kormánypárti tagjai által javasolt módosító indítvány pedig az épített környezet alakításáról szóló törvényt módosítja a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzettel összefüggésben. Itt a befogadóállomások tudomásulvételi eljárás ához fűz hozzá újabb pontokat a Törvényalkotási bizottság módosító indítványa. Felvetődött a bizottsági ülésen, hogy sarkalatos törvénynek minősüle a törvényjavaslatban előírt rendelkezések, különösen a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet bevezetése a menekültügyről szóló törvényben, itt erre Felkai és Répássy államtitkár úr kielégítő választ adott. Itt az ellenzéki képviselők vetették ezt fel. Itt alapvetően a problémát az okozta, hogy aki ezt felvetette, nem tett különbséget az Alaptörvényben szerep lő különleges jogrend, illetve a válsághelyzet fogalma között. Ugye, mint miniszter úr is mondta az expozéjában, a válsághelyzet már jelenleg is része a magyar jogrendnek az egészségügyről szóló törvényben, így a menekültügyről szóló törvényben is ezt lehe t minden további nélkül feles törvénnyel szabályozni. A törvényjavaslat tíz törvényt módosít. Ezek közül talán a legfontosabbakat említeném: a büntető törvénykönyv módosítása, amely a kiutasításra vonatkozó szabályokat rögzíti, illetve az embercsempészés e lkövetését súlyosabban rendeli büntetni, illetve a határzárrongálással kapcsolatos új tényállást hoz létre. Ugyancsak módosítja a büntetőeljárási törvényt, hogy ezekben az illegális határátlépésekben minél előbb érdemi döntés születhessen. Ugyancsak módosí tja a törvényjavaslat a büntetések, intézkedések és egyes kényszerintézkedések és szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi
