Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére; valamint tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az ... - WARVASOVSZKY TIHAMÉR, az Állami Számvevőszék alelnöke, a napirendi pont előadója:
534 többségi tulajdonban lévő gazdálkodó szervezetek ellenőrzésének fókuszterületévé tettük az önköltségszámítás szabályozottságának értékelését. Ezzel egyrészt az Állami Számvevőszék hozzájárulhat a rezsicsökkentés megalapozottság ához, másrészt előmozdíthatja a közszolgáltatások árát meghatározó elő- és utókalkulációk megbízhatóságának, átláthatóságának javítását. Hasonló probléma a tulajdonosijoggyakorlás hiányossága, a tulajdonosi felügyelet és ellenőrzés alacsony szintje vagy e lmaradása. A víziközműtársaságok ellenőrzése során tapasztaltuk, hogy a tulajdonosijoggyakorló nem követelte meg a beruházásokat alátámasztó számításokat, és a vagyon megőrzését, gyarapítását sem ellenőrizte. Hasonló volt a helyzetkép az önkormányzati tö bbségi tulajdonú gazdasági társaságok esetében is, hiszen az ellenőrzések hiányában sok esetben az önkormányzati belső ellenőrzések nem járultak hozzá a közfeladatellátás szabályszerű teljesítéséhez, az önkormányzati vagyon megóvásához. A víziközműtársas ágok ellenőrzéseinek megállapításai hasznosíthatók az állami vállalatoknál elindított konszolidációs folyamat során. Ennek megfelelően beszámolónkban erre vonatkozóan is fogalmaztunk meg ajánlásokat. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az Állami Számvevősz ék a tavalyi esztendőben is ellenőrizte a gazdasági kamarákat, illetve a gyakorlati képzést végző gazdálkodó szervezeteket. A szakképzési rendszernek ez egy olyan területe, amely mindamellett, hogy hozzájárulhat az ország versenyképességének növeléséhez, a duális képzés alapját is szolgálja. Tehát ez az ellenőrzésünk is érinti a családok mindennapjait, hiszen minden szülő számára fontos, hogy gyermeke a gyakorlati képzés során valós és versenyképes tudásra tegyen szert. Ez Magyarország érdeke is. Tapasztala taink ugyanakkor számos hiányosság mellett arra is rávilágítottak, hogy az ellenőrzési feladatokat - különösen a gyakorlati képzés teljesítésének ellenőrzése - a különböző jogszabályok nem vagy nem egyértelműen jelenítik meg, az ellenőrzések így nem zártak . Megállapításaink alapján ajánlásként fogalmazzuk meg különösen az ellenőrzési feladatok szabályozásának áttekintését, módosítását, illetve a támogatások hatékonyságának ellenőrzését szolgáló mutatók meghatározását. Az Állami Számvevőszék törvényi kötelez ettségének eleget téve a tavalyi esztendőben is ellenőrizte a pártokat és pártalapítványokat. 2014ben e témában összesen hat számvevőszéki jelentést hoztunk nyilvánosságra, hármat párt, illetve hármat pártalapítvány tekintetében. A pártok gazdálkodásának törvényességi ellenőrzései újra megerősítették a pártok számviteli és beszámolási rendszerét érintő ellentmondásokat. Ennek megfelelően ajánlásként fogalmazzuk meg az átláthatóság, az ellenőrizhetőség, a számonkérhetőség érdekében, hogy e körben külön jogs zabályban határozzák meg a számviteli beszámolás szabályait. A tavalyi esztendő a választások éve volt, amely az Állami Számvevőszék számára törvényben rögzített ellenőrzési feladatot jelentett. A kapcsolódó számvevőszéki jelentések ugyan csak 2015ben ker ültek nyilvánosságra, néhány gondolat erejéig mégis szeretnék kitérni ezen ellenőrzéseinkre. A 2014. évi országgyűlési választás a korábbiakhoz képest új lebonyolítási és finanszírozási rendszerben zajlott. Az Országgyűlés 2013ban új törvényt alkotott a v álasztási eljárásról, valamint az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről, amely jól körülhatárolható ellenőrzési feladatot fogalmazott meg az Állami Számvevőszéknek is. E jogszabályi előírások alapján összesen három j elentést készítettünk. Egyet a képviselethez jutott egyéni jelöltek, egyet a képviselethez jutott jelölő szervezetek, egyet pedig kérelem alapján összesen 14, képviselethez nem jutott jelölő szervezet ellenőrzéséről. A kapcsolódó jelentéseinkben foglalt me gállapítások egyértelműen alátámasztották, hogy az elmúlt időszak törvényi változásai növelték a kampánypénzek felhasználásának átláthatóságát, illetve javították az ellenőrzés lehetőségét. Tisztelt Ház! Az Alaptörvényből kiindulva a közpénzfelhasználókkal szemben alapvető elvárás, hogy közfeladataik ellátása során átlátható, elszámoltatható és takarékos módon gazdálkodjanak. (14.50)
