Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 2. hétfő (50. szám) - A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - DR. TÓTH BERTALAN (MSZP):
697 A saját javaslatunkról ott is kifejtettem - és eng edjék meg, hogy itt is elmondjam, hiszen a vitát ismertetem , hogy az eredeti törvényjavaslat tartalmaz egy olyan rendelkezést, hogy az ukrán és a szerb határkeresztező pontokon történő kapacitáslekötésre a fő szabálytól eltérő szabályokat lehet alkalmazn i, amelyet a Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal határoz meg. Itt arra a veszélyre hívtam föl a figyelmet, hogy miután eltérő a szabályozás - holott az uniós rendelet nem zárja ki, hogy egységes legyen , fennáll a veszélye annak, hogy itt egye di rendeletalkotás történik majd a hivatal részéről, miután a nyugati határszélen már ilyen történt: miniszteri rendelet formájában segítették elő, hogy a MET Zrt. a saját gázát elhozta a határig, ott minimális felárral értékesítette a Magyar Villamos Műve k kereskedő cégnek, majd ugyancsak a MET magyarországi leányvállalata kapta meg ezt a gázmennyiséget, majd a piacon jó áron ezt értékesítette, és az elmúlt években közel 100 milliárd forint hasznot zsebelhetett be ebből az üzletből. Tehát fennáll a veszély e, hogy most a nyugati határszélről áttevődik a MET Zrt. tevékenysége a keleti határszélre, ahol már közvetlenül a Gazprommal is tud szerződést kötni, ebben az esetben pedig ugyancsak üzleti titokra hivatkozva már nem tudjuk majd ennek a szerződésnek a rés zleteit megismerni. De azért szeretném itt is felhívni a figyelmet, hogy bírósági eljárás van folyamatban, amelynek a napokban születik majd meg a másodfokú ítélete, és bízom benne, hogy a METügy minden dokumentumát meg tudjuk ismerni, és természetesen a nyilvánosság elé tudjuk tárni. A másik javaslat a Gazdasági bizottság javaslata volt, ami valóban sok technikai javaslatot és rendelkezést tartalmazott, de ott felhívtam a figyelmet arra, hogy a szállításirendszerüzemeltető megszakítható kapacitás vagy nem megszakítható kapacitás felhasználásával kapcsolatban ugyancsak a hivatal kap rendeletalkotási jogot, viszont maga a gáztörvény a kormány hatáskörébe utalja ezt a rendeletalkotást. Itt kaptam a kérdésemre egy választ államtitkár úrtól, amely arról szólt, hogy egy uniós rendelet alapján alkothat szabályozást az energiahivatal, de szeretném itt is felhívni a figyelmet és államtitkár úr figyelmét arra, hogy attól, hogy az uniós rendelet döntési jogot ad erre az energiahivatalnak, a jogszabály kifejezett felha talmazó rendelkezést nem tartalmaz. Tehát az energiahivatal magyar jogszabályban erre felhatalmazást nem kap, és ez a jogalkotási törvénnyel ütközik, hisz a jogalkotási törvény egyértelműen azt rögzíti, hogy ilyen felhatalmazó rendelkezésnek benne kell len ni a jogszabályban. Tehát hiába van az uniós rendelet, az nem azt mondja, hogy most határozatot hoz, rendeletet hoz, hanem azt, hogy döntést hozhat, viszont ez a döntés, ha rendeleti formában jelenik meg - márpedig a módosító javaslat ezzel kapcsolatos , akkor erre felhatalmazást kellene kapnia a hivatalnak. Tehát szeretném előre jelezni, ha ezzel kapcsolatban rendelet születik, akkor bármelyik fél akár az Alkotmánybíróságon is ezt megtámadhatja, mert felhatalmazási rendelkezést nem tartalmaz, illetve a gá ztörvény kifejezetten a kormány rendeletalkotási hatáskörébe utalja ezt a kérdést. Erről szólt a részletes vita. A továbbiakat majd a záróvitában kifejtem. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, Tóth Bertalan képviselő úr. Megkérdezem Aradszki András államtitkár urat, hogy kíváne felszólalni. (Jelzésre:) Jelzi, hogy nem. A kijelölt bizottság előadót nem állított, tehát a képviselői felszólalások következhetnek, a napirend szerinti időkeretekben. A vita során kétperces hozzászólásra nincsen lehetőség. Először az írásban előre bejelentett felszólalók kapnak szót, elsőként Tóth Bertalan képviselő úr, Magyar Szocialista Párt. DR. TÓTH BERTALAN ( MSZP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Nyilván nem fogom megismételni, amit az előbb mondtam. Egy dologra szeretném felhívni a figyelmet, bár államtitkár úr az általános vitában jelezte, hogy erre lesz megoldás. A kormány törvényalkotási programjában szerepel, hogy az idén nyáron az egyetemes szolgáltatókkal lejáró szerződések ka pcsán lesz jogszabálymódosítás. Viszont a pontosító, ahogy
