Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. június 9. kedd (82. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK: - L. SIMON LÁSZLÓ, a Miniszterelnökség államtitkára:
4657 Legyen kötelező, legyen az ajánlatkérő kötelessége minden eljárásban az alkalmassági követelmé nyek előírása. Ennek a szabálynak a lazítása borzasztóan veszélyes, és nem igazán értettem Lázár miniszter urat - nyelvtanilag persze igen, de tartalmilag vagy a gyakorlatban nem , nagyon sajnálatos, hogy tömegével fordultak elő korábban olyan eljárások, amelyek főleg a pénzügyi, gazdasági referenciáknál az eljárás értékéhez, a becsült értékéhez képest többszörös kívánalmakat támasztottak az ajánlattevők irányába. Jelzem, hogy ezeket a hirdetményeket jogorvoslati eljárás keretében meg lehetett, meg is kell ett támadni, és vélhetően meg is semmisítette ezeket a Közbeszerzési Döntőbizottság. El nem tudom képzelni, hogy pláne a nagy értékű eljárásoknál hogyan fordulhatott elő, hogy az ajánlatkérők többszörös mértékű referenciát kértek a becsült értékhez képest. Legyen köteles az ajánlatkérő ezen kívül az általa ajánlattételre felhívandó gazdasági szereplő kiválasztása esetén kizárólag a kkvtörvény hatálya alá tartozó ajánlattevőket meghívni, legalább - legalábbis! - az ajánlattételi felhívás közvetlen megküldés ével induló eljárásokban, azokról a bizonyos háromajánlattevős eljárásokról van tehát szó. Ugyanakkor bár az ajánlatkérők mozgástere néhol indokolatlanul tágra van szabva, van egy nagyon veszélyes szabály, amely elvileg az ajánlattevőket, a pályázók vagy az ajánlattevők érdekeit hivatott előtérbe helyezni. Önmagában nem lenne azzal gond, ismerve a magyar vállalkozások gazdasági helyzetét, finanszírozási helyzetét, hogy előleget fizessen az ajánlatkérő az ajánlattevő számára, ugyanakkor hiányzik a jelenlegi normaszövegből az előlegvisszafizetési biztosíték, hiszen ha ne adj’ isten, az adott ajánlattevő bedől, csődbe megy vagy felszámolási eljárás alá kerül, és benyeli, mondjuk, egy önkormányzati ajánlatkérő akár 20, 30 vagy 40 százalékos előlegét, akkor gya korlatilag a munka sem lesz elvégezve, és az ajánlatkérő is tönkremegy, arra sem lesz lehetősége, hogy más ajánlattevővel szerződjön a munka elvégzésére vagy éppen a szolgáltatás megrendelésére vagy az áru beszerzésére. Ugyanakkor továbbra sem tisztáznak o lyan fogalmakat - volt már néhány ilyen egyébként , hogy „jelentős hátrány”, „költségek megsokszorozódása”; ezt sokkal pontosabban, egzaktabbul kellene megfogalmazni. Végül, de nem utolsósorban az 5 napos jogorvoslati határidőt borzasztóan rövidnek tartju k, itt legalább 10 napot, 10 munkanapot lenne érdemes megtartani, hiszen az 5 naptári nap irreálisan kevés, mondjuk, egy hosszú hétvégét vagy akár csak egy átlagos hétvégét figyelembe véve. Végül pedig hadd hívjam fel arra a figyelmüket, hogy a Közbeszerzé si Döntőbizottság előtti jogorvoslatnál érdemes lenne a jogtanácsosi képesítéssel rendelkezőket is bevenni ebbe a körbe, tehát magyarul jogtanácsosnak is biztosítsunk képviseleti jogot, ne csak például ügyvédeknek vagy ügyvédi irodáknak vagy más, a törvény ben felsorolt személyeknek vagy szervezeteknek, hiszen semmi nem indokolja azt, hogy a jogtanácsosi kört kizárjuk abból, hogy ilyen képviseletet elláthasson. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmet. (Taps a Jobbik soraiban.) (16.50) ELNÖK : Köszönöm, Apáti képviselő úr. Megkérdezem, hogy kíváne valaki még élni a felszólalás lehetőségével. (Nincs jelzés.) További felszólalásra senki nem jelentkezett. Az együttes általános vitát lezárom. Megadom a szót az előterjesztők nevében L. Simon László államtitkár úrna k, hogy válaszoljon a vitában elhangzottakra. L. SIMON LÁSZLÓ, a Miniszterelnökség államtitkára : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nem fogok most érdemben válaszolni a vitára, az a szándékunk, hogy a részletes vitában folytatjuk. Azt gondol om, hogy mindazok az elemek, amelyek megjelentek az általános vitában, azok a részletes vitában is meg fognak jelenni, hiszen láthatólag ellenzéki képviselőtársaink igyekeznek
