Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. június 9. kedd (82. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK: - VARJU LÁSZLÓ (Független):
4646 Ebből a szempontból inkább azt hallhattuk, hogy a szuverenitásunk egy részéről lemondunk - ezt többször is hallottuk a miniszter úrtól , miközben arról a forrásról beszélünk jelentős részben, de nyugodtan tegyük hozzá a magyar nemzeti forrásoka t is, amelyeket illik átláthatóan, azaz azoknak az irányelveknek megfelelően, amelyek egyébként az elmúlt húsz év alatt nem változtak, tehát az átláthatóság, a nyilvánosság, az ellenőrizhetőség, a tisztességes verseny biztosítása, a kis- és középvállalkozá sok támogatása és az európai uniós irányelvekkel való összhang biztosítása, ami bekerült itt utólag. Tehát ezek az irányelvek nem változtak az elmúlt időszakban, és önök sem tettek ehhez hozzá. Ennek megfelelően nézzük végig, hogy ezen elvárások, ezen célo k tekintetében meddig jutottak önök ebben a törvényi módosításban, és mit tudtak nekünk biztosítani. Kezdjük az átláthatóság és a nyilvánosság kérdéskörével, ami talán még a jégverés közepette is megmarad a végére. De mindenesetre a közzététel feltétele va gy a közzététel elvárása valamennyi közbeszerzési eljárás eredményéről szól, az úgynevezett összegzést a Közbeszerzési Hatóság által vezetett adatbázisban közzé kell tenni. Én csatlakozom azon képviselőtársaimhoz, akik egyértelművé tették, hogy a mai kor l ehetőségei mellett ezt valóban a lehető leghamarabb kell megtenni, azért, hogy ezeknek a pénzeknek és ennek a hatalmas pénzmennyiségnek az elköltése átlátható legyen, és feleljen meg annak, amit önök célul tűztek ki. A javaslatra mondhatnám azt is, hogy po zitív, mivel az egyes eljárásokról a jelenleginél több információt nyújt, ha ez bevezetésre kerül. De az üzleti titokra való hivatkozásra vonatkozó elemmel kapcsolatban - amellyel az eddigi lehetetlen helyzetet kívánják felszámolni - szeretném felhívni a f igyelmet, hogy ameddig ezzel a módszerrel eljutottak, a nagyon sok kivétellel, ezzel még nem jutottak el a célhoz. Tehát értelmes és érdemes bővíteni jelentősen azt, hogy az üzleti titkok sorában vagy azok keretében felsorolt kivételeket csökkentsék. Ugyan ebbe a kategóriába tartozik a becsült érték meghatározásának a törvényi szerepe, amely a beszerzés értéke, a pénzügyi fedezet biztosítása mellett az, hogy meghatározásra kerüljön az, miszerint egy adott eljárást az európai uniós értékhatárt elérő, egyben s zigorúbb, úgynevezett európai uniós eljárási rend, avagy nemzeti eljárási rend szabályai szerint kell lefolytatni. Ebben önök egy jelentős értékmódosítást hajtanak végre, éppen ezért elfogadhatatlan az, hogy a kézi beszerzés, a meghívásos beszerzés értékha tárát jelentősen növelik, és majd ismét előáll a 24 millió 990 ezer forintos értékhatár, és ezen ajánlatokon túl bekerülnek majd a 499 millió 990 ezer forintos ajánlatok is. Ez megfelel annak a maffiaállami működésnek, amely szakmai berkekben úgy működik, hogy hozz magaddal még két vállalkozást, és onnantól kezdve az, akit önök már kinéztek, a pályázati kiíró kinézett a közbeszerzési eljárás nyertesének, hoz magával még kettőt, és onnantól kezdve ezek az eljárások visszaszorítják azt a valódi célt, amit kor ábban önök elöljáróban kitűztek, azaz hogy az átláthatóság, a versenyképesség mind ennek része legyen. Ez pedig ellentmond annak, amiről mind ez idáig beszéltünk. Tehát a „hozz magaddal még két vállalkozást” módszertana helyett tisztelettel ajánlom önöknek a teljes nyilvánosságot és az elektronikus megoldást annak érdekében, hogy az önök által hangoztatott irányelvek ne csak megvalósulni tudjanak, hanem a gyakorlatban is érvényesüljenek. (Sic!) Így teljesen nyilvánvaló, hogy ha önök ezt az értékhatárt ilyen módon tartják fenn, akkor jóval nagyobb arányú lesz a nemzeti eljárási rendben lebonyolított háromajánlattevős megoldás, amit lehet szép szavakkal illetni, ilyen jelzőkkel ellátni, de ez az önök rendszerének egyik fontos eleme: hozz magaddal még két váll alkozást! Éppen ezért javaslom, hogy a két eljárási rend közötti határ változatlanul a legmagasabb piaci érték mint becsült érték legyen, mellyel a törvényi célok többsége biztosítható és érvényesíthető. A cél ugyanis, hogy a kétféle eljárási rend azonos e lvek mentén, azonos nyilvánosság, ellenőrzés és tisztességes verseny biztosítása mellett támogassa valóban a kis- és középvállalkozásokat, de ne csak az önök néhány kiválasztott vállalkozását, hanem általános érvényű lehessen. Figyelemmel arra, hogy a törv ényjavaslat szerint az uniós eljárási rend egyébként a nyilatkozati elv érvényre
