Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. június 8. hétfő (81. szám) - A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény, valamint a Gazdasági Versenyhivatal eljárásaival összefüggő egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági j... - ELNÖK: - DR. SZAKÁCS LÁSZLÓ (MSZP):
4533 annak figyelembevétele, hogy az állam vállalkozásokkal szembeni fellépésének a jogkövető magatartásra való nevelés is a célja, amellyel összhangb an indokolt lehet az első jogsértés esetében figyelmeztetés alkalmazása, egyes súlyosabb jogsértések kivételével. A módosítások a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódóan elkövetett versenyjogi jogsértésekkel szembeni fellépés hatékonyabbá tételét is szolgá lni kívánják. A fenti célokra tekintettel kérem, hogy támogassák az összegző módosító indítványt és a bizottsági jelentést. Köszönöm figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK : Most Szakács László képviselő úrnak adom meg a szót. DR. SZAKÁCS LÁSZLÓ ( MSZP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! A Szocialista Párt valamivel árnyaltabban látja ezt a kérdést, mégis úgy gondolom - persze ezt majd a szavazási magatartásunk magyarázatánál is ki fogom fejteni , hogy vannak ebben olyan innovatív gondolatok, amelyek természetesen figyelemre méltók. Ilyen például a magyar kis- és középvállalkozásokra nézve kedvezőbb hatósági ellenőrzési szabályokat eredményező módosítás, amelynél azt kell mondjuk, hogy még a tiltás, tehát maga a kivételez és esetei is helyesen kerültek felsorolásra. Ez mindenféleképpen üdvözlendő. Nem esnék bele abba a hibába, amibe ellenzéki képviselőként könnyű beleesni, megkérdezhetnénk azt, hogy miért nem volt ez így korábban. Nagyon örülünk annak, ha ez most hatályosul és hatályba lép. Illetve az, hogy a GVH a közbeszerzési eljárások ellenőrzésében igaz, hogy eddig csak elméletben, de azért könnyebben vehet majd részt vagy vehetne részt. Mi úgy gondoljuk, hogy ez a kettő mindenképpen olyan innováció e javaslat kapcsán, amit a Szocialista Párt is támogatna. Azonban ezzel szemben a GVH eljárásaival összefüggésben az adatkezeléssel, az iratbetekintéssel kapcsolatos bírósági jogorvoslati lehetőségek szűkítésével mi nem tudunk egyetérteni. Ugyancsak nem tudunk egyetérteni azz al, hogy a vállalkozások összefonódását vizsgáló eljárás alapjául szolgáló beszámolóra irányadó szabályok tekintetében, amelyek módosulnak ugyan, de azok valós célja, valós indoka a módosítás indokolásában nem található meg, ezért természetesen ezzel sem t udunk azonosulni, illetve nem tudjuk támogatni ezeket a rendelkezéseket, pontosan az indokolás hiányában. Azért azt meg kell említeni, hogy nem szerepelt a tavaszi ülésszak törvényalkotási menetrendjében ennek a jogszabálynak a módosítása, illetve ennek a javaslatnak a Ház elé terjesztése. Igazából a kormány hivatalos honlapján nem találtunk a társadalmi egyeztetésre vonatkozó bármilyen nyomot, hogy társadalmasítva kerülne a Ház elé ez a javaslat. Ebből két dologra lehet következtetni, egyrészt arra, hogy n em volt ilyen, másrészt arra, hogy a GVH javaslatait terjesztették be elénk, hiszen korábban az európai jogharmonizációért felelős államtitkár már jelezte, hogy be fog kerülni a Ház elé egy ilyen javaslatcsomag. Amikor a GVHról szóló szabályozási rendszer t tárgyaljuk, akkor minden egyes alkalommal meg kell említeni, hogy van egy nagyon nagy kivételcsomag, ami viszont a Gazdasági Versenyhivatalnak azt a fajta függetlenségét, még akár a kormánytól való függetlenségét is veszélyezteti, illetve teljes egészébe n kikapcsolja, amely 2013 óta van hatályban, ami 2013ban egy fideszes egyéni képviselői indítvánnyal került a Ház elé. (22.30) Eszerint, ugye, úgy módosították a versenytörvényt, hogy a vállalkozások összefonódása tekintetében, ha nemzetstratégiai jelentő ségűnek minősíti a kormány, akkor a Gazdasági Versenyhivatalnak egész egyszerűen megtilthatja azt, hogy a gazdasági összefonódások fúziókontrollját el tudja látni. Mi úgy gondoljuk, hogy ez a Versenyhivatal viszont már nem az a Versenyhivatal, ez egy erőse n csorbított hatáskörű versenyhivatal, hiszen van egy fölé helyezett
