Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. február 18. szerda (46. szám) - Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvénynek az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszerrel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő összevont vitája - ELNÖK: - DR. LEGÉNY ZSOLT, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
161 Az EKAER január 1jével kezdte el működését, és egyedülálló technikai újdonsággal bír. Az előttünk fekvő T/3118. számú elektronikus közúti áruforgalmi rendszerrel összefüggő törvénymódosítás alapvető célja, hogy az elmúlt másfél hónap tapasztalatai alapján életszerűvé és rugalmassá tegyük a fuvarozók számára a rendszer használatát. A m ost módosításra kerülő törvény azért került megalkotásra, hogy visszaszorítsuk az áfacsalásokat és az ezzel együtt járó feketegazdaságot. A bevezetés óta eltelt időszakban a termelők és fuvarozócégek jelezték, hogy miközben egyetértenek a törvény alapvető céljaival, úgy látják, szükséges néhány ponton módosítani. Két példát említenék. Mezőgazdasági termelők jelezték, hogy az ipari zöldségnövények betakarítása és feldolgozóba szállítása között mindössze maximum hat óra telhet el. A betakarítást és szállítást éjszaka is végezniük kell. Miután az egész folyamat élelmiszerbiztonságilag a vetéstől a betakarításig nyomon van követve, úgy látják, felesleges adminisztráció az EKAER szám kérése. Fuvarozócégek jelezték, ha külföldön több telephelyről vesznek fel árut , akkor minden egyes telephelyen az áru berakodásánál ki kell várniuk, míg megérkezik az EKAER szám. Véleményük szerint a külföldről behozott áruknál elegendő lenne az a kikötés, hogy Magyarország területére csak EKAERes számmal lehetne belépni a szállítm ányoknak. Az elmúlt másfél hónapban magam is összegyűjtöttem az előbbiekhez hasonló javaslatokat, és úgy készültem a tavaszi ülésszakra, hogy módosító javaslatként fogom őket benyújtani. A kormány ebben megelőzött, hiszen a kormány a próbaüzem tapasztalata i alapján II. hó 13án benyújtotta a T/3118. számú törvényjavaslatot, annak érdekében, hogy az eddig szerzett adóhatósági és adózói tapasztalatok tükrében a gyakorlatban mutatkozó sajátosságokhoz igazítsa a rendszert. A módosítás lényege, hogy rugalmasabb szabályozási környezete legyen az EKAERnek, a működéssel kapcsolatos részletszabályokat miniszteri szintű rendeletek útján lesz lehetőség kezelni. Az általam elmondott javaslatok is sokkal gyorsabban megoldhatóvá válnak, és életszerűbbé teszik a rendszer működését. A benyújtott javaslat rendelkezik az előírt kockázati biztosíték összegéről, amit elsőként 2015. III. hó 11től kell benyújtani. Annak érdekében, hogy a rendszer márciustól is zökkenőmentesen működhessen, vált indokolttá, hogy az előttünk fekvő javaslatot a tisztelt Ház gyorsított eljárásban tárgyalja. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Az MS ZP képviselőcsoportja jelezte, hogy a frakció álláspontját két képviselő ismerteti, mindösszesen 15 perc időkeretben. Megadom a szót Legény Zsolt képviselő úrnak. DR. LEGÉNY ZSOLT, az MSZP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a szót, elnök ú r. Tisztelt Ház! Tisztelt Országgyűlés! Jogbiztonság helyett próbaüzem. Leginkább így jellemezhetjük a törvényjavaslatot. A kormány ugyanis a jogállamiság olyan, számára jelentéktelennek tűnő elemeit hagyja immár tudatosan figyelmen kívül, mint a kiszámíth atóság, a tervezhetőség, egyszóval a biztonság. Igenis tudatos a jogalkotás alapvető követelményeinek leépítése, hiszen az előterjesztő, Varga miniszter úr fogalmaz úgy, hogy a cél ezzel a javaslattal az EKAER próbaüzemének befejeződéséhez való igazodás. A z önök elképzelése szerint ugyanis egy törvényt először hatályba kell léptetni, és utána hagyhatunk inkább kevesebb, mintsem több időt a polgárok számára a felkészülésre. Tisztelt Kormánypárti Képviselőtársaim! Egy jogállamban ennek pont fordítva kellene t örténnie. Tavaly év végén, mondhatni, már megszokott módon, önök a szükséges egyeztetések nélkül, felkészülési időt sem biztosítva fogadták el az EKAER rendszerről szóló jogszabályokat. Hiába szóltak előre a szakértők, hogy ez így hibás. Hiába jelezték már akkor a gazdasági élet szereplői,
