Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 19. csütörtök (58. szám) - Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2013 szóló beszámoló; Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2013. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vi... - DR. SZÉKELY LÁSZLÓ, az alapvető jogok biztosa, a napirendi pont előadója:
1520 érték, amivel kapcsolatban az államnak intézményvédel mi kötelezettsége van. Az egyik fontos jelentésünkben ezt ki is emeltük. Ezt tehát meg kell őrizni, és a jogi szabályozásban a termőföld, tulajdonformára tekintet nélkül, védendő érték. A másik biztoshelyettesi munkával kapcsolatban engedjék meg, hogy néhá ny észrevételt tegyek. Ugye, a nemzetiségi jogok védelme kitüntetett fókuszpontja az ombudsman működésének. A lakosság körülbelül 10 százaléka tekinthető olyannak, ami nemzetiségi identitással bír, ennek ellenére a panaszok száma nem tükrözi ezt az arányt. Nem hiszem, hogy ennyire jó lenne a helyzet. Mindenesetre a hivatalból indított ügyek jelentőségét, súlyát, valamint a jogtudatosság növelése érdekében tett biztosi és nemzetiségi biztoshelyettesi munkát ez még inkább jelentőssé teszi. 2013ban az ombudsm ani hivatal nemzetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos vizsgálatai főként az önkormányzatok belső ellenőrzésének kérdéseivel, a jogi szabályozás változásaival, a helyi és települési nemzetiségi önkormányzatok együttműködésével álltak kapcsolatban. Engedjék meg, hogy ebből is néhány jelentősebb megállapítást, jelentést önök elé tárjak. A népszámlálás során önkéntesen lehetett nyilatkozni a nemzetiséghez tartozásról, és az adatfelvétel idején még nem volt közismert, hogy ezeket az adatokat később választási cé lra is fel fogják használni. A felmerülő aggályok miatt az akkori alapvető biztos még 2012ben az Alkotmánybírósághoz fordult, a testület azonban úgy ítélte meg, hogy ez a szabályozás nem ellentétes az Alaptörvénnyel. 2013 első felében egy újabb ombudsmani vizsgálat folyt, ami azt igazolta, hogy a népszámlálási adatok felhasználása önmagában nem képes kizárni a választási visszaélés lehetőségét, valamint arra is fényt vetett, arra is rámutatott, hogy a szabályozás ilyen módja az olyan településeken is megak adályozza az önkormányzatok megalakulását, ahol erre egyébként szükség lenne. Nagyon fontos fókuszpont volt a nemzetiségi oktatáshoz való jog érvényesülése. Ezeknek a közösségeknek a megmaradása szempontjából ez kulcsfontosságú kérdés, mert igen előrehalad ott az asszimiláció, és ilyen körülmények között a nemzetiségi lét jövője egyre inkább a nemzetiségi neveléstől, illetve az oktatás hatékonyságától függ. Az e körhöz tartozó vizsgálatok közül kiemelném a nemzetiségi nyelvekből tehető nemzetiségi nyelvvizsg ákkal kapcsolatos jelentést. Ez a jelentés megállapította, hogy a nemzetiségi pedagógusképzés hiányterületeire és a vendégtanárok nyújtotta támogatás korlátozott voltára is figyelemmel a nemzetiségi nyelvi jogok biztosítása körében az állam kötelezettsége, hogy bolgár, lengyel, örmény, ruszin és ukrán nyelvekből is megteremtse az akkreditált, hazai viszonyok között elismert nyelvvizsga objektív lehetőségét. Vizsgáltuk 2013ban az anyanyelvhasználatot - ami, ugye, visszaszorulóban van az asszimiláció miatt , a nyelvi revitalizáció lehetőségeit. Ebben a körben elsősorban a közigazgatási eljárásokban, büntetőügyekben, polgári peres ügyekben, illetve önkormányzati körülmények között a nyelvhasználat lehetőségeit tekintettük át. És végül egy kényes kérdés, a gyű löletbűncselekmények kérdése, amelyek tulajdonképpeni fókuszában kizárólag a roma lakosság található. Itt mi egy jogszabálymódosítást javasoltunk, ezzel az Igazságügyi Minisztérium nem értett egyet. Szerintük a kizárólag a jogosulatlan közbiztonsági tevé kenységet folytató, pontosabban ennek tilalmát megfogalmazó szabályok alapvetően jók, és inkább a jogalkalmazás az, ami nem képes ezeket megfelelően kezelni. Ez azonban már a 2014es évben történt, tehát erről majd a következő évben szeretnék beszámolni. H a megengedik, akkor nagyon röviden igyekeztem összefoglalni vagy szóban kiegészíteni azt, amit önök megkaptak. Azt hiszem, záró gondolatként azt mondhatnám, hogy az a kiváló kollegiális és szakmai bizalmi kapcsolat, ami a helyetteseimhez fűz, lehetővé tesz i azt is, hogy sokkal nagyobb önállósággal, önálló profillal, arcéllel jelenjenek meg a nyilvánosság előtt. Ennek megfelelően már 2014re átnyúlóan, de megerősítettük a biztoshelyettesek titkárságainak szervezeti felépítését, illetve 2015től lényegében má r önálló vizsgálati jogkört is kaptak a reszortjukba tartozó ügyekben, természetesen azzal, hogy közjogilag mindenért én vagyok a felelős a továbbiakban is.
