Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 17. kedd (56. szám) - Az állami földvagyon kezelésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. BITAY MÁRTON ÖRS földművelésügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1271 karzaton helyet foglaló pécsi és hajdúböszörményi diákokat. Örülök, hogy itt vannak, figyeljék a munkánkat. (Taps.) Államtitkár úr! DR. BITAY MÁRTON ÖRS földművelésügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Először is szeretnék elnézést ké rni, hogy így egy kicsit megcsúsztam, de ez a parlamenti műfaj vitája, az előző törvények alakulása befolyásolta az érkezést, és egy picit későn szóltak, de ahogy értesültem, rögtön szaladtam át. Én is sok szeretettel köszöntöm a diákokat a parlament karza tán. Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő, az állami földvagyon kezelésével összefüggő törvények módosításáról szóló T/3788. számú törvényjavaslat nyolc törvény módosítását tartalmazza az á llami földvagyongazdálkodás egységes elvek szerinti megvalósítása érdekében. A törvényjavaslat szerinti módosítások arra irányulnak, hogy valamennyi állami tulajdonban álló és odakerülő föld egységes tulajdonosi joggyakorlás útján és egységes hasznosítási elvek mentén tartozzon a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet tulajdonosi joggyakorlása alá, amelynek megvalósítása érdekében több részletszabály került a törvényjavaslatba. Alapvető cél a Nemzeti Földalap vagyoni körének olyan jellegű kiszélesítése, amely al apján minden mező- és erdőgazdálkodási célokra hasznosított állami földterület egységesen a Nemzeti Földalapba kerül; tehát nemcsak a művelési ága szerint, hanem egyébként a használata szerint mezőgazdasági és erdőgazdálkodási célokra hasznosított föld. Ez azonban nem jelentheti az egyes speciális használati feltételek, mint például a honvédelmi célra hasznosított területek érdeksérelmét. Ezeknél a területhasználatoknál nyilván később az egyes szerződések vonatkozásában kell majd a pontos kikötéseket meghat ározni. A javaslat fontos feladata továbbá az állami földek használatára vonatkozó egyes speciális szabályok hozzáigazítása a 2014. május óta hatályos új földforgalmi szabályozáshoz. Ennek keretében a földforgalmi törvény szerinti birtokmaximum kapcsán egy értelművé teszi a tervezet, hogy az állami szervek vagyonkezelői joga alapján használt területek nem számítanak bele a birtokmaximumba. Magyarul, arról beszélünk, hogy az 1200 hektáros birtokhasználati maximum vagy adott esetben az 1800 hektáros birtokhasz nálati maximum az állami földhasználók szempontjából, százszázalékos állami tulajdonú földhasználók szempontjából ne érvényesüljön ez a birtokmaximum. Így biztosítható például a mintegy egymillió hektáros állami tulajdonú erdővagyon megfelelő kezelése. Szi ntén a birtokmaximumhoz kapcsolódóan az állami földek hasznosítása során is előírja a tervezet egyes speciális földhasználó, illetve tulajdonosi nyilatkozatok megtételét. A javaslat emellett új, világos struktúra keretében szabályozza a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek hasznosítási formáit, nem változtatva azokon, de speciális hasznosítási lehetőségeket teremtve. Így például új lehetőségként biztosítja, hogy szociális szövetkezetek közfoglalkoztatási célra nyilvános pályáztatás mellőzésével, ingyene sen használatba kaphassanak állami tulajdonú földterületeket. A szociális szövetkezetek mellett az önkormányzatok számára is biztosítja a tervezet az állami földek közfoglalkoztatás és szociális földprogram céljára történő használati lehetőségét. Az oktatá si és tudományos állami alapfeladatok ellátása céljából megkötött vagyonkezelési szerződésekre pedig deklarálja az ingyenes és határozatlan idejű vagyonkezelésbe adás lehetőségét. Az egyes termőföldárveréseken tapasztalható visszaélések, túlzott mértékű be csértékek megállapításának megszüntetése érdekében a tervezet a sikertelen árveréssel érintett földek állami tulajdonba kerülését csak az NFA vagy igazságügyi szakértő által megállapított vételáron teszi lehetővé. A tervezet jelentősen egyszerűsíti az oszt atlan közös tulajdonban álló, az állam kisebbségi tulajdoni hányadával érintett erdőterületek hasznosítását. Megteremti ugyanis annak a lehetőségét,
