Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. december 9. kedd (38. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény, valamint egyes törvényeknek a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár:
3358 Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Ez a törvény jelentős előrelépés a másfél évvel ezelőttihez képest. Kicsit sajnálatos, hogy a z Alkotmánybíróság véleménye is közrejátszott abban, mégis azt mondom, hogy most ez támogatható, hiszen abban a legfontosabb kérdésben, ami a jogállamiság egyik legfontosabb ismérve, azaz a bírói út megnyitása a nemzetbiztonsági ellenőrzés területén, azt m ondatja velünk, hogy ebben a Belügyminisztérium, illetve a kormánypárti frakciók elfogadták azt a javaslatunkat, hogy lehessen bírói felülvizsgálati utat megnyitni, és ez kétségkívül azt jelenti, hogy a legfontosabb kritériumnak megfelel, sok más részletké rdésben is előremutató. Vannak alapvetően kisebb hiányosságai a törvénynek, ezek azonban talán orvosolhatóak lesznek majd a gyakorlatban, és lehetséges, hogy majd apróbb módosításokra később az élet korrekcióra fogja sarkallni a törvényhozót. Egy dolgot az ért a tények kedvéért el kell mondani: az ötpárti egyeztetést - és ebben vitába kell szálljak Nyitrai képviselőtársammal - baloldali szocialista képviselők kezdeményezték. Köszönjük a Belügyminisztériumnak, hogy lehetővé tette, de alapvetően a javaslat inn en érkezett, tehát mi javasoltuk, hogy legyen ilyen kezdeményezés vagy ilyen ötpárti egyeztetés, ami tényleg nagy sok mindenben előremutató eredményt hozott. Ez a törvény most már ebben a formában megfelel annak, amit jogállami keretek között el kell tudni érnie egy ilyen törvénynek; sajnálatos, mondom, hogy ehhez ennyi időre és az Alkotmánybíróság eljárására volt szükség. Most mégis azt mondom, hogy a bírói út megnyitása, a nemzetbiztonsági kockázat meghatározása mind olyan előremutató kezdeményezések, ame lyek azt mutatják, hogy ez a törvény betöltheti azt a célját, amit egy jogállamban be kell tölteni. Természetesen lesznek olyan kérdések, amelyekre felhívtuk a figyelmet, és majd az élet fogja eldönteni, hogy azokban a részletkérdésekben lehetségese majd később változtatni. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK : Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, hogy a rendelkezésre álló időkeretben kíváne még valaki szólni. (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok, a vitát lezárom. Megkérde zem az előterjesztőt, kíváne reagálni. (Kontrát Károly jelzésére:) Kontrát Károly államtitkár urat illeti a szó. Tessék! KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy felidézzem itt a tisztelt Ház előtt a törvényjavaslat általános vitájának lezárása során tett hozzászólásomat, amelyben azt mondtam, azt ígértem, hogy minden módosító javaslatot meg fogunk vizsgálni. Azt ugyan nem részleteztem, hogy ennek a kerete ötpárti egyeztetés lesz, de úgy g ondolom, az az eredmény, amihez a december 1jén megtartott ötpárti tárgyalás vezetett, illetve az ott született megegyezés mindenképpen hozzájárult ahhoz, hogy ez a törvény jó törvény legyen, jól szolgálja Magyarország biztonsági érdekeit, azokat a céloka t, amelyeket a törvényalkotó a törvényjavaslat benyújtása során célul tűzött ki. (11.10) Engedjék meg, hogy ezúton is köszönetet mondjak a módosító javaslatok benyújtásáért. Ahogy elhangzott a mostani vitában, több ellenzéki módosító javaslatot is támogatt unk, és végül konszenzusos bizottsági összegző módosító javaslat alakult ki; Hadházy Sándor képviselőtársam ismertette a Törvényalkotási bizottság állásfoglalását. Köszönöm a bizottság munkáját, ez is hozzájárult ahhoz, hogy jó törvény szülessen, így a jav aslat része lett, a felülvizsgálati eljárás jogintézményének kialakítása az Alkotmánybíróság határozatában foglalt minden követelménynek megfelel. Az Alkotmánybíróság által kifogásolt másik szabályozási elem, a jogorvoslati rendszer is átalakul a törvényja vaslat alapján. A törvényjavaslat egyrészről visszaállítja a Nemzetbiztonsági bizottság mint kormánytól független szerv jogorvoslati fórum szerepét, és meghatározott körben biztosítja a bírói út igénybevételét. Pontosításra került a biztonsági kockázatokat definiáló rendelkezés, és rögzítésre került, hogy a Nemzetbiztonsági bizottság jogorvoslati jogkörében eljárva
