Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 24. hétfő (31. szám) - Az európai területi társulásról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - DR. TÓTH BERTALAN, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2361 helyi hatóságai között a hatékony, határokon átnyúló együttműködést és ezen keresztül a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítését az érintett területeken. E társulás legfőbb előnye, hogy a határ mindkét oldalán jogi személyiséggel és teljes jogképességgel rendelkezik, és a tagjai által meghatározott célkitűzéseket és feladatokat hajtja végre. Nos, a rendelet felülvizsgálatára 2013ban sor került, amelynek során a szabályozás több pontján is jelentős változásokat és könnyítéseket vezetett be. (18.40) A felülvizsgálat célja a rendelet egyszerűsítése és átláthatóbbá tétele volt. Nos, erre is tekin tettel született az európai területi társulásról szóló T/1708. számú törvényjavaslat, amelyet a Törvényalkotási bizottság 2014. november 20ai ülésén megtárgyalt. Figyelemmel arra, hogy a törvényjavaslathoz módosító javaslat nem érkezett, és az Európai ügy ek bizottsága sem fogalmazott meg módosításra irányuló szándékot, egy tizenöt pontból álló jogtechnikai, nyelvi és kis részben tartalmi módosításra került sor. A Törvényalkotási bizottság módosítási szándékát 22 igen, 5 nem és 7 tartózkodás mellett a bizot tság támogatta. A bizottság az összegző módosító javaslatot és jelentést 22 igen, 12 tartózkodás és nem szavazat nélkül támogatta. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! A kisebbségi vél emény ismertetésére megadom a szót Tóth Bertalan képviselő úrnak. Parancsoljon, képviselő úr! DR. TÓTH BERTALAN, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! E bben a vitában háromszor kerültem bejelentésre mint felszólaló, ezért szeretném kérni az elnök urat, hogy miután az általános vitában is kifejtettem már az MSZPfrakció véleményét a bizottságon és az Európai ügyek bizottságában is, ezért most ebben a hét p ercben foglalnám össze a szocialista frakció álláspontját a mostani záróvitán, tehát kérem, hogy ne szólítson majd a következőkben. Ezekben a vitákban, amelyeket felsoroltam, elmondtam, hogy a Szocialista Párt messzemenőkig támogatja az európai területi tá rsulásokat, azoknak a működését, azoknak a létrejöttét, hiszen az európai uniós fejlesztési forrásokon belül is kiemelt szerep jut ezeknek a társulásoknak. Olyan határ menti együttműködésekről van szó, amelyek egyegy régió számára valós kitörési lehetőség et jelenthetnek, azoknak a nemzetközi együttműködéseknek, azoknak a helyi szervezeti együttműködéseknek igenis egyegy régió fejlődésében kiemelt szerepe van és lehet. Ugye, mindig a Pécs központtal működő déldunántúli régiót szoktam kiemelni, ahol Horvát országgal, illetve Szlovéniával nagyon fontos, szoros együttműködési formák alakultak ki. Ez a törvényjavaslat, amelyről tárgyalunk, illetve amelynek a záróvitájáról beszélünk most, tulajdonképpen egy új európai jogszabálynak az átültetése, viszont amit ki fogásoltunk a jogszabállyal kapcsolatban, az az, hogy ezeknek a társulásoknak mind a jóváhagyását, nyilvántartásba vételét és törvényességi felügyeletét is a Külgazdasági és Külügyminisztérium látja majd el. Ezeket a feladatokat eddig megosztva - a jóváhag yást a Külügyminisztérium, viszont a nyilvántartásba vételt a bíróság, a törvényességi felügyeletet pedig az ügyészség - látták el, ez most mind együtt bekerül a Külgazdasági és Külügyminisztérium alá. Ami a Törvényalkotási bizottság képviselőtársam által említett módosító javaslatába még bekerült: az Állami Számvevőszék látta el eddig ezeknek a társulásoknak a gazdálkodási ellenőrzését, ezt most a Kehi látja majd el a benyújtott módosító indítvány alapján. Ezt sem tudtuk támogatni, mert ez megint azt jelzi , hogy a kormányzat maga alá gyűri ezeket a társulásokat, tehát tulajdonképpen most már minden, ezekkel a társulásokkal kapcsolatos hatósági intézkedés, felügyeleti vagy bármilyen ellenőrzési eljárás a kormányzat hatáskörébe tartozik majd.
