Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 18. kedd (27. szám) - Egyes pénzügyi tárgyú törvényeknek a betétbiztosítást, valamint a pénzügyi közvetítőrendszert érintő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. MENGYI ROLAND, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1745 lekötési idejű betétekhez képest, továbbá a nem euróban vagy más OECDállam fizetőeszközében elh elyezett betéteket sem zárják ki. Ki kell azonban zárni a kártalanításból a hitelintézetek által kibocsátott, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokat. A javaslat átmeneti rendelkezése azonban biztosítja, hogy a 2015. július 2át megelőzően kibocsátott ér tékpapírok esetében azok lejártáig még a hatályos szabályozást alkalmazzák kártalanítás esetén. A törvényjavaslat megszünteti az úgynevezett közösségi betétekre vonatkozó speciális magyar szabályozást. Az irányelv alapján a kártalanítás összeghatára betéte senként nem haladja meg a 100 ezer eurót. Az összeghatárt minden egyes azonosítható betétes esetében alkalmazni kell. A hatályos szabályozás szerint a társasházak, lakásszövetkezetek, építőközösségek betéteinél a kártalanítási összeghatárt a lakásonként, i lletve a közösséget alkotó személyenként külön számításba kell venni, a közösséget alkotó személyek nyilvántartása nélkül. A meglévő betétekre a javaslat itt is biztosítja az átmenetet, és előírja a hitelintézetek számára a tájékoztatási kötelezettséget 20 15. március 31ig. A 94/19., illetve a 2009/14. EU rendeletek 2010. január 1jétől 100 ezer euróban egységesítették a kártalanítás összeghatárát. Ez a határ egyúttal a kártalanítási összeg felső plafonját is jelenti a versenytorzulás megakadályozása érdeké ben. Korábban ebben az esetben csak az alsó határ volt megszabva. Az új irányelv azonban a betétesek személyes helyzetéhez kapcsolódóan előírja, hogy korlátozott időre, legalább 3, legfeljebb 12 hónapra magasabb kártalanítási összeget kell biztosítani; ez a rendelkezés egyértelműen fogyasztóvédelmi irányba történő elmozdulás. A tagállamoknak tehát biztosítaniuk kell, hogy bizonyos ügyletekből származó vagy bizonyos társadalmi és egyéb célokat szolgáló betétek esetében a Betétbiztosítási Alap kifizesse a kár t. Ezekre a betétekre ideiglenesen maximális kártalanítási összeghatárt kell meghatározni, ennek során figyelembe kell venni a tagállamokon belüli életkörülményeket is. (10.10) Bizonyos esetekben - mint például lakóingatlaneladás, munkaviszony megszűnéséh ez vagy nyugdíjhoz kapcsolódó juttatás - a javaslat három hónapra és legfeljebb 150 ezer euró összegű kártalanítás biztosítását írja elő. Továbbá az érintett betéteket a betétes erre vonatkozó jelzése és forrásának a betét elhelyezésekor történő igazolása alapján elkülönített számlán kell elhelyezni. A könnyítés: az ügyfelek számára a jelenleg húsz munkanapos kifizetési határidő hét munkanapra csökken. Változnak a betétesek tájékoztatására vonatkozó szabályok is. A betéttel már rendelkező fogyasztók számára a számlakivonaton kell jelezni, hogy vonatkozike rá a betétbiztosítás, és hivatkozni kell a melléklet szerinti tájékoztatóra is, amit legalább évente a betétes rendelkezésére kell bocsátani. Az Országos Betétbiztosítási Alap fedezettségi mutatója a 2014ben elindult kártalanítási eljárásoknak köszönhetően lényegesen alacsonyabb az irányelvben szereplő 0,8 százalékos célszintnél, ezért ennek átvétele indokolt a javaslatban. Módosítani kell a díjfizetés alapját meghatározó rendelkezéseket is. A teljes bizto sított betétállomány helyett a kártalanítási kötelezettség alá tartozó betéteket kell figyelembe venni. A felügyeleti biztosra vonatkozó szabályok is változnak az EUirányelvnek megfelelően. A jövőben nemcsak arra lesz lehetőség, hogy a biztos átvegye a ba nk vezető testületének teljes jogkörét, hanem arra is, hogy részben vegye csak át annak irányítását. Az értékpapírkibocsátások és kibocsátók esetén a közzéteendő tájékoztató részletszabályait módosítja az előterjesztés, amely által nő ezen papírok kibocs átásának átláthatósága. A javaslat az alternatív befektetésialapkezelők kockázatkezelésére vonatkozó szabályokat is pontosítja, valamint összehangolja a terminológiát a polgári törvénykönyvvel, a tőkepiaci törvénnyel, valamint a befektetési vállalkozásokr ól és árutőzsdei szolgáltatókról szóló törvénnyel. Tisztelt Ház! A törvényjavaslat első látásra talán egy száraz, bürokratikus salátatörvénynek tűnik, azonban jelentőségét tekintve korántsem az, hiszen ilyen apró részletszabálymódosítások után lehetünk cs ak biztosak benne, hogy tanultunk a korábbi hiányosságokból. Nem fordulhat elő többé a 2008as válsághoz hasonló katasztrófa, illetve nem történhet meg, hogy az emberi mulasztásoknak
