Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 3. hétfő (23. szám) - A központi címregiszter létrehozásával összefüggő, valamint egyes igazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HISZÉKENY DEZSŐ (MSZP):
1267 társadalmi egyeztetés, és az én ismereteim szerint hatásvizsgálat sem készült. Azért súlyos hiba, mert 2010ben éppen a Fidesz alkotott olyan törvényt, amely azt rög zítette, hogy hogyan és milyen módon kell előkészíteni ezeket a törvényeket. Ez a törvény, amely a jogalkotásról szól, tartalmazza azt, hogy társadalmi egyeztetést kell végezni. Ilyen biztos, hogy nem volt, mert én nem hallottam olyan társadalmi csoportról vagy intézményekről, bárki másról, aki véleményt nyilváníthatott volna ebben az ügyben, legalábbis az előkészítés fázisában, hiszen nem is volt előkészítési fázisa. A másik pedig a hatásvizsgálat. A hatásvizsgálatnak elvileg, ha lenne, itt kellene lennie. Két lehetőség van: vagy nem készült hatásvizsgálat, vagy készült, de az negatív eredménnyel zárult, ezért nem láthatjuk. Bármelyik megoldás is volt, egyik sem szerencsés az én megítélésem szerint. Úgy gondolom, nem mellőzhető, hogy ez az előkészítés megle gyen, ezért az én megítélésem szerint ez a javaslat emiatt törvényellenes. Ezek után mondhatnánk azt is, kár is tovább szót vesztegetni erre, hiszen egy olyan törvényt, amely önmagában törvénysértő, elfogadni, azt gondolom, hogy egy jogi nonszensz. De nézz ünk azért néhány tartalmi kérdést, mert azért illúzióim nincsenek, hogy ezt el fogják fogadni a kormánypárti képviselők. Az első ilyen a polgári személyek adatainak és lakcímnyilvántartásának a kérdésköre. Fontos kérdés, hiszen rólunk szól, rólunk és a vá lasztópolgárokról is. Azt érzékelem, hogy ez az állatorvosi ló esete ebben a törvényjavaslatcsomagban, hiszen ezzel a kérdéskörrel már 2013ban foglalkoztak, akkor is előkészítés nélkül, akkor is ugyanilyen hatásvizsgálatok és társadalmi egyeztetés nélkül próbálták szabályozni ezt a kérdést, már abban az évben kiderült, hogy sikertelenül. Egyik képviselőtársuk, ha jól tudom, akkor Font képviselő úr megpróbálta ezt valamilyen módon korrigálni. A mai előterjesztés azt igazolja, hogy ez is sikertelen volt. Ezé rt mondtam azt, hogy ez az állatorvosi ló esete. Tehát az a szabályozás, amire 2013 óta nem sikerült megoldást találni, és a gyakorlatban nem sikerült bevezetni, azt gondolom, egy szóval úgy jellemezhető, hogy kudarc. Ezek után előállni azzal, hogy a kormá ny jobban teljesít, és húzni egy vonalat fölfelé, azt hiszem, egy merész kijelentés. Én azt gondolom, ez a törvényjavaslat így, ahogy van, többet árt, mint használ. Ugyanakkor azt is érzékelem, hogy az az időszak, ami eltelt, tízszer több, mint amennyi idő szakot most az önkormányzatok számára kívánnak hagyni a végrehajtásra. Tízszer több! Részvétem az önkormányzatoknak. Több mint egy évtizedet töltöttem az önkormányzatoknál, pontosan tudom, hogy ez számukra milyen terhet fog jelenteni pusztán azért, mert a törvény előkészítése során egyszerűen nem gondoltak arra, hogy ezt valakiknek majd valamikor végre kell hajtaniuk. Ez így, ahogy van, végrehajthatatlan lesz, ismét fogunk találkozni itt, a Parlament falai között ezzel a törvényjavaslattal. (19.20) Különöse n akkor, ha végiggondoljuk, hogy milyen határidőt szabtak az önkormányzatoknak ennek az ügynek a végrehajtására. Ez a törvényjavaslat tele van hibával. Gondolják végig, ha az élet más területén valaki ennyit hibázik, mondjuk, egy buszvezető, annak milyen k övetkezményei vannak. A következő ilyen javaslat, amit érinteni szeretnék, az ingatlannyilvántartással kapcsolatos. Nem ez az első beavatkozás az ingatlannyilvántartásba. Gyakorlatilag most már odajutottunk, az új Ptk.t is beleszámítva, hogy a joggyakorla t területén szinte káosz uralkodik. Időt kellett volna hagyni, hogy kialakuljon egy helyes, jó gyakorlat, és utána végiggondolni azt, hogy hol lehetne változtatni. Ma elmondható, hogy követhetetlen az a jogszabályalkotás, amit az ingatlannyilvántartás terü letén végrehajtottak. Lassan odajutunk, hogy jogi diploma kell ahhoz, hogy valaki egy tulajdoni lapot kikérjen vagy azt tanulmányozza. Ugyanakkor azt is látom, hogy már itt javaslatot tesznek arra, hogy hogyan lehetne a díjjal foglalkozni, mármint ezeknek az eljárásoknak a díjaival. Sajnos, megint kimaradt az, hogy az önkormányzatok munkáját azzal lehetne segíteni, ha számukra díjmentessé tennék az ilyen
