Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. szeptember 24 (305. szám) - A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat zárószavazása - A Nemzeti Drogellenes Stratégiáról 2013-2020 Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - DR. MÁTRAI MÁRTA (Fidesz):
798 DR. MÁTRAI MÁRTA (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A polgári kormány a ko rábbiaktól jelentősen eltérő szemléletmód igénybevételével új drogpolitikai dokumentum kialakításáról döntött. Ez a következő okokra vezethető vissza. Egyrészt jelentős változások történtek a kábítószerprobléma kezelésében érintett egyes részterületeken, így az egészségügyben, az oktatásban és a közigazgatás területén, illetve ezek feltételrendszerében, másrészt pedig mélyreható társadalmi és gazdasági változások is voltak az elmúlt időszakban. Erőteljesen negatív elmozdulás történt az egyes szerek használ atának tendenciáiban, ami az elmúlt években jelentősen átalakult kábítószerpiac változásainak is köszönhető. A kínált szerek és azok terjesztése is folyamatosan változott. Az elmondottakon túl az új pszichoaktív anyagok, az úgynevezett dizájnerdrogok széle s körű elterjedése nemcsak a szerhasználati struktúrát rendezte át, de komoly kihívás elé állította a kormányzatot és a kábítószerek használatával foglalkozó szakembereket is. A rendelkezésünkre álló statisztikai adatok arról tanú skodnak, hogy a szerfogyasztás egyre fiatalabb életkorban jelenik meg. Sajnálatosnak tartjuk, hogy számos kábítószert kipróbáló már 14 éves kora előtt kapcsolatba kerül ezekkel a szerrel. A legtöbb szer vonatkozásában nagy bizonyossággal állítható, hogy a problémás kábítószerfogyasztók száma a növekedés, a heroin használata pedig némiképpen a csökkenés irányába hatott. A droghasználatban a klasszikus szerek mellett teret nyertek a szintetikus szerek, azon belül az új pszichoaktív anyagok, egymástól eltérő fogyasztói mintázatot mutatnak a különböző iskolatípusokban tanuló diákok. A fogyasztási szokások az adott település típusa szerint is változnak, bár az egyes településtípusok közötti különbségek mérséklődtek. A benyújtott előterjesztés társadalmi egyeztet ése alkalmával az egyházak egybehangzóan támogatták a határozati javaslatban foglaltakat. A szakmai és civil szervezetektől érkező észrevételek túlnyomó többségének átvezetése megtörtént, a szakmai koncepciónak megfelelő módon. Az át nem vezetett észrevéte lekről szólnék néhány szót. Jellemzően a szenvedélybetegségek kezelésére irányuló integrált stratégia megalkotására vonatkoztak ezek az észrevételek. Ennek kialakítására a szabályzási rendszerek eltérősége nem ad lehetőséget, illetve az uniós és a nemzetkö zi gyakorlatban sem létezik rá példa. A be nem fogadott észrevételek és javaslatok másik csoportja jellemzően a szerfogyasztók emberi jogainak hangsúlyosabb megjelenítését tartalmazza. A kormány határozott álláspontja szerint azért nem támogathatóak ezek a benyújtott észrevételek, mert a szerfogyasztók emberi jogai a társadalom egészének mint közösségnek a jogai, az egyén élethez való alapjoga elé nem helyezhetőek. Az át nem vezetett észrevételek harmadik csoportja az ártalomcsökkentés tevékenységi körét ön állóan kívánta volna megjeleníteni, ez azonban álláspontunk szerint ellentétes lett volna a határozati javaslat koncepciójában megfogalmazottakkal. Megdöbbentő, hogy az európai kábítószerpiacokon átlagosan heti egy új pszichoaktív anyag jelenik meg. A vilá ghálón elkövetett bűncselekmények száma napról napra nő a kábítószer, illetve az új pszichoaktív szerek kínálatával összefüggésben. Az egyik legnehezebben ellenőrizhető terület az internetalapú bűnelkövetés. A kábítószerekkel és új pszichoaktív anyagokkal való internetes kereskedelem megakadályozása gyorsan foganatosítható intézkedéseket igényel. Ezért szükséges az ideiglenes hozzáférhetetlenné tétel előírása az ilyen jellegű bűncselekmények miatt folytatott eljárások során. A Belügyminisztérium és az Ember i Erőforrások Minisztériuma egyetértett a blokkolás előírásával. A parlament elé került előterjesztést a kormány június 19i ülésén az elektronikus adat ideiglenes hozzáférhetetlenné tétele előírásával fogadta el. A kormány döntése alapján a nemzeti drogel lenes stratégia a következő alapvetéseket tartalmazza. Cél az ifjúság elrettentése a kábítószerfogyasztástól. Cél, hogy Magyarország kábítószermentes övezetté alakuljon 2020ig. Álláspontunk szerint nincs különbség kábítószer és kábítószer között. Az Alko tmánybíróság 54/2004. (XII. 13.) alkotmánybírósági határozatában kiemeli az alábbiakat. Az Alkotmánybíróságnak a kábítószerfogyasztással kapcsolatos büntetőjogi tényállás
